市委学习实践活动办公室：
根据贵办《关于认真做好第二批学习实践活动整改落实后续工作的通知》（莆学组发[2009]34号），现将我办6个整改落实方案完成情况、先行先试措施落实情况和体制机制健全完善情况汇报如下：
一、进一步提高政治理论和业务知识学习的主动性、积极性，增强驾驶全局能力：
大力组织全体干部职工围绕党的十七大、国务院《若干意见》、省市加快建设海峡西岸经济区的实施意见等开展自学和集中学习,及时交流体会,相互促进,共同提高。以“海西应先行、港城当崛起”为主题，领导带头学习讨论，职工充分讨论,集思广益。同时，要求大家做好笔记，撰写心得，不断提高凝聚力、创造力、战斗力。
二、完善工作机制，清理现有规章、制度、办法：
成立清理小组，对所有的规章、制度、管理办法进行清理，已过时的废止，不健全的完善。经认真梳理后，已废止由我办编发的规范性文件一份，不断促进口岸健康发展。
三、强化口岸综合协调力度，提高口岸科学管理水平：
1、完善口岸通关设施，服务临港产业发展。我办在促成莆田国检秀屿办事处、莆田海事秀屿办事处技术服务大楼运行的基础上，协助莆田海关积极开展海关秀屿办事处及协勤武警部队的业务技术大楼筹建工作。经多次协调磋商并从大局出发，按照市长办公会议纪要精神，秀屿口岸联检大楼现有全部资产及该项目所征用土地一并作为海关秀屿办事处及协勤武警的用房及后续配套项目建设用地之用，盘活国资，推进解决秀屿口岸联检大楼原建设借款及担保等历史遗留问题。大力着手筹建设施完备、功能齐全的东吴港区口岸商务区，牵头组织了市规划局、港口局、莆田口岸各查验单位等相关部门深入福清江阴港、泉州肖厝港开展调研，借鉴兄弟地市好的经验与做法，建立东吴、石门澳港区开放建设先行工作服务机构，全力做好其开放、外贸新增航线和口岸商务园区合理选址建设工作，推动东吴港区码头建成后能尽快投入使用。
2、扩大口岸开放水域范围，吸引优势产业的聚集。东吴、石门澳临港工业集聚区将作为我市“十二五”发展港口经济的重中之重，我办已深入展开了该港区水域开放工作的调查、论证、机构设置、用房规划、土地选址等系列前期工作，举办了业务培训班和讨论会等，进展快效果好，为构建我市现代物流雏形打下良好基础。
四、大力改善口岸通关环境，提高口岸开放综合效能：
1、健全莆田口岸大通关协调工作机制，促进综合效能上新台阶。完善口岸通关部门主要领导季度分析联席会议制度，试行了口岸大通关月度督查与反馈制度和每周“5+2”工作制度，结合“两铁两水三高五大道一机场”等基础设施建设，做到提前对接，主动融入。秀屿作业区4万吨级多用码头口岸新增作业点7月顺利通过省级验收，正式投入外贸作业。它的投产将为莆田口岸迅速发展，促进湄洲湾北岸木材产业链形成，加快我市实施海西战略起到重要的推动作用。
2、探索和推进口岸通关模式改革创新，优化通关流程，提高通关效率。在我办有力协调下，口岸查验单位积极响应，大力实施“提前申报，实货放行”、“下厂验货、门对门服务”，推动关口前移；试行“直通放行”检疫新模式，发挥技术优势服务我市强势行业；推行岸上监管、卡口监护，提高通关时效；利用远近程监管系统，深化海上综合服务。同时，各部门都采取预约加班、网上咨询等优质服务，及时妥善解决通关问题，确保口岸通关优化科学。
五、进一步加大海防管理及“平安海域”宣传与管理力度，提高全民参予率：
1、选择“平安海域”创建工作基础相对较好的城厢开展试点工作，从 履职、部门积极参与，基层抓好落实来看，总结做法；
2、在9月份开展宣传月活动以确保辖工沿海社会安定稳定，提高“三率”作为宣传教育工作的出发点；
3、调研并结合年度参评检查等，深入基层了解掌握当前工作的不足，基层急需解决的工作重点和形成的工作措施，加大“平安海域”创建的工作力度，不断提升“平安海域”创建水平。
六、加大打私综治力度，进一步净化地方经济发展环境：
1、依椐《福建省设区市反走私综合治理责任制细化评分标准》(闽政打私办〔2008〕33号) 文件精神及《全国反走私综合治理工作要点》要求，举办全市各县、区(管委会)打私办主任，各缉私职能部门业务骨干及相关科室负责人进行反走私综合治理工作业务培训班，进一步加强了队伍建设，提升了我市打私管理干部综合素质，提高了打私队伍的工作能力和水平。
2、根据年度工作安排及省打私办相关文件通知精神，多次组织开展了打击走私专项行动”、“4+2联合打击成品油走私专项行动”和“打击治理非法经营走私进口旧服装专项行动”等。在专项行动期间，针对辖区海岸线长、岛屿多，海上、陆路交通便利，防范和打击走贩私违法活动任务艰巨的特征，坚持打击走私“一盘棋”的工作理念，分享走私动态信息，交流反走私工作经验，建立反走私工作平台，形成反走私工作强大合力。专项行动取得明显成效，1一11月份，共查办走私案件12起，其中查获走私成品油270吨，香烟42件，案值200万元，贩私案件6起，案值0.7665万元，行政违规案件9起，有力维护了沿海社会的正常秩序和社会稳定。
3、积极组织、协调各打私职能部门加强打私工作调查研究。发挥牵头作用，组织开展联合调研，进一步了解掌握我市打击走私工作的新情况、新特点，为反走私综合治理工作奠定了良好基础，并撰写了题为《广泛宣传教育、营造反走私工作良好氛围》及《关于莆田沿海开展反走私综合治理工作探讨》等调研文章，为我市反走私工作的推进提供了科学的决策依据。
4、积极探索反走私综治的应对措施、解决方案和工作手段，建立打私工作宣传点试行建设工作，组织开展了形式多样的打击走私综合治理工作的宣传教育活动，通过各种形式的宣传教育活动，营造了良好的社会舆论氛围和执法环境，促进反走私综合治理预防机制的不断完善。
莆田市口岸与海防管理委员会办公室
二00九年十二月十五日