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关于做好《中华人民共和国政府信息公开条例》准备工作的通知

莆秀政办〔2008〕11号

 

莆田市秀屿区人民政府办公室

 

关于做好施行《中华人民共和国政府

 

信息公开条例》准备工作的通知

 

 

各乡镇人民政府,区直各单位:

为了贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（下称《条例》和省政府办公厅《关于做好施行〈条例〉准备工作的通知》（闽政办〔2007〕185号）以及市政府办公室《关于做好施行〈条例〉准备工作的意见》（莆政办〔2007〕204号）精神，结合我区实际，经区政府同意，提出我区施行《条例》准备工作的意见。

一、进一步提高思想认识，加强组织领导

各乡镇和区直各单位要从贯彻党的十七大精神的高度，从依法治国，构建社会主义和谐社会的高度，从加强权力监督制约，从源头上预防和治理腐败，建设社会主义政治文明的高度，加深对实施政府信息公开的理解和认识。区政府已成立区政府信息公开工作领导小组，领导小组负责推进、指导、协调、监督全区政府信息公开工作。区政府已经确定区政府办公室作为全区信息公开工作的主管部门，各乡镇、区直各单位要明确一位领导分管该项工作，并有专人负责该项工作的实施。

二、健全运行机制，规范公开内容，推行依法公开

2008年5月1日将正式实施《条例》，各乡镇、各单位要把规范政府信息公开的内容作为切入点，建立健全政府信息公开的运行机制。

(一)建立健全政府信息主动公开制度。

各乡镇和区直各单位都要建立起一整套切合实际、科学严密的政府信息公开工作制度和操作规程，严格按制度和程序办事，为监督、考核提供依据。要突出抓好面向公众的决策事项的公开，明确公开程序、公开方式和时限要求，增强信息公开的主动性和权威性，推动政府信息公开由行政活动公开向行政权力运用公开的深化。当前，要按照要求抓紧编制或修订本单位信息公开指南和公开目录。凡属于应当公开的必须在规定的时间内按照政府信息模式和规定的程序纳入政府信息公开目录进行公开发布。

(二)建立健全政府信息发布的保密审查制度。

各乡镇、区直各单位要依照《条例》，结合各自的职能和审批制度改革，对依法行政的内容和依据进行全面清理，完善依法行政的程序，并向社会公布。要围绕“该公开的内容公开了没有，公开的内容执行了没有，违反公开规定的问题查处了没有"等问题，认真对照《条例》进行检查，严格规范政府信息公开工作。要建立健全公开内容的保密审查制度，明确有关保密审查的职责分工、审查程序。各职能部门应根据实际情况，完善政府信息公开内容审查制度。区保密局要负责牵头，按照上级的有关规定，及时制定秀屿区政府信息发布保密审查运行机制，并上报区政府批准后实施。

(三)建立健全依申请公开制度。

各乡镇和区直各单位要按照《条例》的要求，进一步建立健全依申请公开制度。对群众要求公开的项目，要按规定受理，做到政府和群众的互动公开，切实保证群众的知情权、参与权和监督权，使政府信息公开更符合群众的要求。属于依申请公开的特定信息，属于国家秘密或尚未确定是否属于国家秘密范围的，各单位应依照国家保密法律法规的规定，决定公开或暂缓公开，并以书面形式告知申请人。政府各职能部门在主动公开政府信息的同时，还要制订相应的、符合各自业务范围的法定程序和操作办法，保障公民的民主权利，落实依申请公开制度。

(四)建立健全政府信息公开工作考核制度。

区政府将根据《条例》的规定，建立政府信息公开工作考核制度、社会评议制度、责任追究制度、年度工作报告制度、举报受理制度等，对于措施不力的单位，要按照规定严肃追究责任。建立政府信息公开工作定期检查分析制度，强化监督制约措施，确保政府信息公开工作健康发展，全面落实。

三、整合政府信息资源，讲求政府信息公开实效

各乡镇和区直各单位要按照“实际、实用、实效”的原则，利用网络、公开栏、电子屏幕、刊物、小册子和宣传单等多种方式，采取灵活多样的群众易于接受的方式实行政府信息公开。要加强与电视台等新闻媒体的沟通与合作，开设政府信息公开专栏、政务之窗等，利用新闻媒体实行政府信息公开，保证公开的内容最大限度地及时与群众见面。

各乡镇和区直各单位应于2008年元月31日以前以书面形式将本部门、本单位负责政府信息公开工作的分管领导、具体负责人的名单和联系电话等，报送区府办值班室。区政府信息公开工作领导小组将适时对各部门贯彻施行《条例》准备工作情况进行检查。

 

 

 

二OO八年元月二十一日