莆田市涵江区人民政府
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公开事项名称: 莆田市涵江区人民政府关于下达2016-2020年森林防火责任书的通知   索引号: PT04100-1200-2016-00046
生成日期: 2016-09-21   主办单位: 莆田市涵江区人民政府
内容概述/关键字: 关于下达2016-2020年森林防火责任书的通知   备注/文号: 涵政综〔2016〕179号

莆田市涵江区人民政府关于下达2016-2020年森林防火责任书的通知

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

涵政综〔2016〕179号

 

 

 

莆田市涵江区人民政府关于下达

2016-2020年森林防火责任书的通知

 

各乡镇、林场、区直及驻涵各有关单位:

为全面贯彻落实《森林防火条例》和《福建省森林防火条例》,根据《莆田市人民政府关于下达2016-2020年森林防火责任书的通知》(莆政文2016〕113号)要求,进一步强化落实森林防火行政首长负责制,切实做好“十三五”期间森林防火工作,有效保护森林资源,促进林区经济发展,维护林区社会和谐稳定,推动生态文明先行示范区建设,特制定本责任书。

    一、全面落实森林防火行政首长负责制

各乡镇政府要认真贯彻执行森林防火“预防为主、科学扑救、以人为本、积极消灭”的方针,切实做好辖区内森林防火工作,并将森林防火工作纳入政府绩效考评内容。政府行政首长为第一责任人,负责全面领导责任;分管森林防火工作领导人负责综合监管领导责任(主要责任人)。认真落实各级政府和各有关部门、单位的森林防火责任制,层层签定(下达)森林防火目标管理责任状(书),组织年度考核,兑现奖惩规定,通报考核结果。督促落实《莆田市有林乡镇森林防火规范化工作建设方案》,并将落实结果纳入年度考核主要内容。健全森林防火指挥部办事机构,配足配强专职人员。完善森林防火责任追究制度,强化责任追究。

    二、进一步强化森林防火预防工作

广泛开展森林防火宣传教育活动,高森林火险期间以及重大活动日组织开展专项防火宣传工作。认真开展森林火险预测预报,按照高森林火险预警响应机制,组织基层落实防范措施。加强镇、村森林防火队伍体系建设,每年开展扑火业务培训或扑火演练。加大森林防火执法力度,组织森林公安、林业行政执法等部门力量,开展火灾隐患排查,查处野外违章用火行为。将护林员经费列入财政预算,完善护林巡山制度,推进护林员管理体制改革,推广“乡聘、站管、村监督、区督导”等护林员管护和政府购买服务管护模式。认真执行《福建省森林防火值班规定》,实行24小时值班和领导带班制度。

    三、严控森林火灾考核指标   

按照《涵江区处置森林火灾应急预案》要求,一旦发生森林火灾,相关领导迅速到位,周密部署,科学指挥,安全扑救,有效扑灭。年度森林火灾12小时内扑灭率不低于90%,年度森林火灾案件查处率不低于70%,年度森林火灾发生率不超过8次/十万公顷,年度森林火灾受害率不超过0.8‰,力争不发生受害面积100公顷以上的森林火灾和扑火人员死亡事故,国家级自然保护区和国家级森林公园不发生较大以上的森林火灾,省级自然保护区和省级森林公园不发生一般以上的森林火灾。当年火灾迹地在次年春季造林结束前完成更新。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           

四、完善森林防火基础设施建设

森林防火基础设施建设纳入同级地方国民经济和社会发展规划。按照本行政区域的森林面积,将森林防火扑火经费纳入本级财政预算。根据本地实际制订年度森林防火基础设施建设计划,完成市及区下达的年度森林防火基础设施建设任务。建立区、乡(镇)二级森林防火物资储备库,储备充足的扑火物资。加强生物防火林带营造和抚育管理,组织开展残、次、断、老林带抚育改造,更好发挥林带隔火阻火作用。

五、强化考核奖惩机制

凡年度森林防火责任制考核成绩优秀的乡镇给予通报表扬;凡年度森林防火责任制考核成绩不合格的乡镇给予通报批评,并责成当地政府向区政府作出书面检查,对相关领导进行问责;对森林火灾多发乡镇实行综合整治,整治期间,取消整治单位参加综合性先进评选资格,乡镇主要领导和分管领导不能评先评优。区森林防火指挥部按照市森林防火指挥部制定评分标准和考核办法,负责组织年度考核,考核结果上报区政府和市森林防火指挥部。

本责任书自2016年起施行,一定5年。如有人事变动应及时做好交接工作。

黄龙、白云林场森林防火工作参照本责任书要求执行。

 

 

 

 

 

 

莆田市涵江区人民政府   

2016年9月20日

 

(此件主动公开)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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莆田市涵江区人民政府办公室    2016年9月20日印发

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