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关于印发《2009年莆田市秀屿区司法局机关效能建设工作要点》的通知

2009年莆田市秀屿区司法局

机关效能建设工作要点

 

2009年全区司法行政系统机关效能建设的总体要求是，全面学习贯彻党的十七大、十七届三中全会和各级政法工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在围绕发展抓效能的工作主题上持续，在优化经济发展环境建设上提升，在推进绩效管理的工作机制上运作，在提高行政服务的效率上取得实效,为构建和谐秀屿和港城新区的壮大和崛起创造良好的环境。现根据总体要求，提出我局2009年机关效能建设工作意见：

    一、以科学发展观为引领，加强干部队伍作风建设

     1、加强作风建设的学习与教育。践行干部作风建设。把加强干部作风建设作为完善各科室、局属各单位工作机制的重要目标，大力倡导和践行胡锦涛同志倡导的八个方面良好风气和社会主义荣辱观，切实践行广大党员干部思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设，加强党性和道德修养，主动弘扬新风正气，自觉抵制歪风邪气。开展争创市级文明单位活动，在抓队伍、抓执法、强实力上，在抓亮点、抓典型、抓形象上，在争先进、求上进、做贡献上做好工作。

2、严格作风建设责任制。以局文明创建为抓手，全面打造规范、创新、高效、廉洁的服务型机关、服务型科室、服务型单位。局领导班子的民主生活会，要把领导干部作风建设作为主题，对照要求，深入查找分析不足，认真加以整改。

二、以创建学习型机关为载体，抓好干部队伍能力建设

       3、加强思想政治教育。要认真按照区委、区政府和市

司法局的部署和要求，一要深入开展学习实践科学发展观活动。紧紧围绕党员干部受教育，科学发展上水平、人民群众得实惠总体要求，着力转变不适应，不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约司法行政工作科学发展的突出问题，着力构建有利于司法行政工作科学发展的体制机制，提高领导科学发展、维护安定稳定、促进社会和谐、服务港城两个先行能力。二要持续开展“大学习、大讨论”活动。各单位要在去年开展活动的基础上，利用一个月时间认真组织一次“回头看”，重点查看集中教育培训计划是否落实到位，查摆出来的问题是否真正解决，服务质量是否得到提高，人民群众是否感到满意。要统筹兼顾，科学安排，把“大学习、大讨论”活动与深入开展学习实践科学发展观活动有机结合起来，正确处理好教育活动与业务工作之间的关系，做到“两手抓、两不误、两促进”。三要持续开展社会主义法治理念教育活动。为进一步巩固和深化开展社会主义法治理念教育成果，根据中央政法委下发的《深入开展社会主义法治理念教育的意见》的要求，每年要进行不少于一周时间进行社会主义法治理念集中教育，对新录用公务员、新调入司法行政干部每年集中教育时间不少于半个月。通过持之以恒地抓好社会主义法治理念教育，引导党员干部认真贯彻依法治国基本方略，大力弘扬法治精神，牢固树立为民服务思想。确实把司法行政队伍打造成一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质队伍，符合政法队伍必须坚持“三个至上”，做到“四个忠于”的要求。

     4、 创建“学习型”机关。狠抓机关干部素质教育，切实提高广大干部的业务素质和依法行政、恪守职责、服务群众、解决实际问题的本领和能力。局领导要带好头，作出表率。要制定中心组理论学习计划，坚持党员自学为主，局党支部加强组织集中学习，保证计划集中学习的时间和次数，学习内容重点是中央、省、市重要文件、法规、领导讲话精神，邀请党建理论和经济管理专家来局作报告，开拓工作视野，做到真学、真懂、真用。

5、充分调动干部职工积极性。通过干部考核、年度考评，结合科室职责、工作任务和干部的特长，在稳定干部队伍基础上，加强对干部的管理，激发广大干部的工作热情和活力。

三、以建设节约型机关为原则，切实提高办会办文质量

       6、严格会议审批。重申并落实局相关规定，严格会议审批。综合性会议、涉及全局性工作会议提交局集体研究并由局长决定召开。提倡开短会，合理安排会议议程，提高会议效率，克服以会议贯彻会议的现象。

7、提高办文质量。加强文件管理，控制印发数量，办好司法行政要讯、认真撰写公文和校对公文，提高公文印刷质量和时效性，分管领导严把办文审核和打印复印材料审批关，开展公文质量检查通报，确保局各类公文不出差错，且排版、格式符合要求，印刷美观。

    四、以构建责任机关为目标，建立行政执法责任制

     8、 明确行政责任、强化自身管理、提高行政能力、构建责任机关，推进依法行政。要建立行政领导问责制度。加强对效能建设、党风廉政、安全生产、行政执法等责任追究制度落实情况的监督检查，严肃查处违法和不当行政行为、行政不作为和行政乱作为行为。

    五、以提高窗口效能为抓手，规范窗口单位的服务行为

    9、提高服务水平。抓好窗口工作人员素质的教育和培养，营造公证、法律援助、法律服务等窗口办事环境，改善窗口必要的办公设施，加强科室与窗口的联系和沟通，变被动服务为主动服务，变单一服务为整体服务。

10、规范动作程序。做到办件应进俱进，完善办件机制，提高窗口办件时效性和质量。

    六、以抓好正面典型为动力，营造学先进赶先进氛围

      11、充分发挥正面典型的作用。认真总结推广效能建设工作经验，全面分析存在不足和问题的原因，树立正面学习的典型，发挥引导示范作用；发现并严厉查处违反效能建设的行为，加强教育，引以为戒。

     12、开展内外明察暗访。通过局聘请的效能、政风社会监督员，以及局经常性地组织开展明察暗访，接受社会和自我监督。凡发现上班时间打牌、玩电脑游戏、炒股等问题，及时调查处理当事人，并追究有关科室负责人的责任。

13、加大效能建设宣传力度。通过各种会议、司法行政要讯、各级党报党刊、新闻媒体等阵地，宣传水利，宣传交流机关效能建设工作。

局机关效能建设工作半年一检查小结，全年一总结汇报。