莆市农机[2010]7号
各县区农机管理总站（站）：
现将《2010年莆田市农机化工作要点》印发给你们，请结合各地实际，认真贯彻落实，切实保证各项任务目标的完成，为我市建设海滨宜居城市和农业机械化科学发展作贡献。
二O一0年三月九日
主题词：农机 工作要点 通知
抄送：市农业局，市农机监理所，城厢、涵江区农业局，北岸
经济发展局，湄洲镇政府
莆田市农业机械管理总站 2010年3月9日印发
2010年莆田市农机化工作要点
2010年是执行“十一五”规划的最后一年，是谋划“十二五”发展的重要一年，也是我市农业机械化加快发展、改善结构、提升质量的重要一年。我们要认清形势，把握机遇，扎实工作，科学发展，全面提升我市农机化水平。
一、总体思路
深入贯彻落实科学发展观，立足海西现代农业发展，进一步开拓创新，认真实施《农业机械化促进法》和《农业机械安全监督管理条例》，全面落实购机补贴强农惠农政策；坚持不懈发展水稻生产全程机械化；大力推广具有区域特色的先进适用新技术新机具；培育扶持农机专业合作组织；提升农机安全监理能力；努力提高农机装备水平、作业水平、服务水平、科技水平和安全水平；切实加强自身建设，实现跨越式发展，为推进现代农业建设，建设社会主义和谐新农村贡献力量。
二、工作目标
农业机械总动力达75万千瓦，农机经营总收入5.2亿元，完成机耕作业面积72万亩；机插作业面积5万亩，机械收获面积12万亩（其中跨区机收水稻10万亩），耕种收综合机械化水平超过36%，农机安全生产形势保持平稳，农机事故四项指标在控制范围之内。
三、工作重点
（一）推动购机补贴上一个新台阶
1、提前行动，加大宣传力度。特别针对省厅即将公布的购机补贴目录中新增加的机具，创新宣传方式，让补贴政策家喻户晓，保证农民知情权和选择权。
2、简化购机申请审批程序。公正公开公平确定补贴对象，简化审批环节，方便农民购机。
3、及时完成补贴资金的结算申报工作，建立健全购机补贴项目信息管理档案，加强对补贴资金落实情况的督查，确保专项经费一分不落地落实到位。
4、进一步严格纪律，规范操作，严格执行“三个禁止”要求，坚持“五项制度”，做到“八个不得”和“十不准”，实行程序阳光操作。
（二）大力推广农机新技术新机具
5、抓好农机务农工作。在“春耕”、夏、秋季等重点农时季节，全力抓好农机务农工作，开展深翻耕结合菜叶还田、化肥深施、机值保、机灌溉、机烘干等全程机械化服务。不断拓展服务领域，由耕种收环节向产前、产中、产后全过程延伸。
6、提高水稻耕种收机械化水平。积极推广水稻机械化插秧技术，立足一个“早”字，早计划，及早确定示范地点和示范面积，条件成熟的地方要实行集中供秧，早行动，育秧、机插现场演示和技术培训要早落实，争取两个县区列入省级示范区；积极引进外省高性能大型联合收割机，树立跨区机收金字招牌。
7、争取与省农机推广鉴定站合作，组织实施一个推广示范项目，抓好我市特色经济作物机械化示范推广工作。
（三）扶持壮大农机专业合作组织
8、贯彻实施好《农业部关于发展农机专业合作社的意见》，在场库棚建设、生产作业、信息服务、用地保障、油料供应、工商登记等方面加以扶持和协调，组建、壮大一批新型农机专业合作社。
9、要发挥培育、扶持、引导作用，做到“五抓”：抓推动、抓创建、抓规范、抓培训、抓宣传，提高农机作业组织化程度，拓展服务领域。鼓励农业生产经营者通过机械、土地、资本、技术等生产要素联合、创办农机合作组织，提高农机作业的组织化程度。
10、加强对合作社建设的管理，力争做到“四个统一”（统一资产、统一经营、统一调度、统一分配）。按照《农民专业合作社法》提出的“六化”和省厅《农机专业合作社示范建设活动方案》，高标准、高起点、高要求开展示范建设活动，争取创建2—3家省级示范合作社，合作社建设继续走到全省前列。
（四）强化农业机械安全监督管理
11、加强法规政策的宣传、学习。组织全省农机执法管理人员开展学习、宣传、贯彻国务院《农机安全监督管理条例》，组织学习GB16151-2008《农业机械运行安全技术条件》国家标准、《拖拉机联合收割机安全监理检验技术规范》农业行业标准等。
12、深入落实农机安全生产责任制。强化指标落实情况的检查和考核，定期分析和通报农机安全生产形势，分析热点、焦点问题，着力解决重点、难点问题。
13、开展《农业机械维修管理规定》落实情况检查工作。积极开展农机修理工培训和职业技能鉴定，免费为维修网点发放技术合格证。启动农机维修企业维修能力评定示范，规范农机维修市场秩序，鼓励建立区域性农机具维修服务中心。
14、深化“平安农机”创建活动。根据新一轮“平安农机”创建活动的有关部署，认真组织实施，实现全市2009年至2011年新一轮“平安农机”创建目标，加强与安监部门协作，完善监管机制，强化典型示范，讲求创建实效。
15、开展农机监理规范化建设。根据2009年农业部《农机安全监理机构建设规范》的有关要求，加强基础设施建设，更新技术装备，改善工作条件，提高农机安全监管现代化水平。继续抓好农机安全生产“三项建设”，加强农机监理基础性建设。要切实加强牌证核发、驾驶人员考试和档案管理的规范化工作，认真做好业务报表的统计，着力提高“三率”：上牌率、年检率、持证率。
（五）加强农机专业人才队伍建设
16、深入开展农机化教育培训大行动。组织实施好阳光工程农机培训工作，不断更新和优化培训内容，加强阳光工程农机培训与农机驾驶培训、购机补贴、农机技术推广和农机职业技能鉴定工作的结合。加快建设管理、技术、作业服务三支保障有力的农机化人才队伍。
17、加强业务能力建设。要深入学习科学发展观，认真学习业务理论知识和农机化政策法规，深入基层开展调研，了解和掌握基层实情和基础数据，切实提高科学决策和依法履职能力。
18、建立健全农机专业队伍，除了对“检验员”、“考试员”、“教练员”、“考评员”等“四大员”的管理外，要进一步加强农机业务统计人员、购机补贴经办人员、事故处理及统计人员和农机化信息员等队伍建设，指定专人负责，特别需要那些有经验、懂电脑、责任心强的，为我市农机化又好又快发展提供人才支撑。
（六）切实加强农机系统自身建设
19、推进学习型机关建设。深入学习科学发展观，自觉用科学发展观指导当前的农机化工作，切实提高履职能力。要树立大局意识、服务意识、创新意识，以更加开阔的视野、开阔的思路、开阔的胸襟，站在新的更高的起点推进农机化事业科学发展。
20、强化依法行政能力建设。要认真学习农机化政策法规，积极开展法律法规实施情况调查。要积极学法、普法、宣法，规范行政执法行为。
21、立即着手开展“十二五”农机化发展规划的调研和编写工作。各县区要未雨绸缪，组织专门班子，加强调研，在上半年要拿出初稿。
22、做好购机补贴的农机产品质量跟踪调查工作。重点做好在用农业机械质量调查和补贴机具质量监督。开展农机质量投诉监督“3.15”活动、售后服务质量跟踪调查、农机质量宣传咨询、农机打假、农机放心消费创建系列活动。强化产品质量，提高作业质量，抓好维修质量，提升服务质量，全面提升农业机械化质量水平，进一步规范农机销售、作业、维修三大市场。