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关于市政协五届一次会议第2007133号提案

九三学社莆田市委会：
    你们提出的《关于将“三农”资金纳入监督的建议》的提案收悉，现将办理情况函复如下:
首先感谢你们长期对审计工作的关心和支持。提案提出了为维护国家财政经济秩序，促进廉政建设，保障经济健康发展，必须加强国家的审计监督。我局认为：提案构思深远，意义重大，“三农”建设资金事关国家科学协调发展大局，理所当然应列为国家审计监督，并长期加以关注。
    1、关于“提高认识”问题。 “三农”问题，已经引起我省各级审计机关高度重视，2006年福建省人民政府办公厅专门转发省审计厅《关于切实加强涉农审计工作为社会主义新农村建设服务实施意见》的通知（闽政办[2006]261号），提出了涉农审计工作的范围和主要任务、工作的具体要求，以及组织领导和管理；审计工作的范围具体包括：支持农村经济发展，支持农村基础设施建设，支持农村卫生、教育、科技、文化等公共事业建设，农村税费改革转移支付，农村社会保障，农村征地拆迁补偿安置、库区移民补偿安置等等。
   2、关于“将‘三农’资金运行状况纳入审计监督视野”问题。2006年由省审计厅统一组织、市审计局配合开展对我市2004-2005年农村税费改革转移支付补助资金管理使用情况（仙游县、秀屿区、荔城区人民政府）、国家和省级财政预算安排的扶贫专项资金（仙游县、秀屿区、涵江区人民政府）、由民政和水利部门下达的救灾专项资金拨付和使用情况（仙游县、秀屿区、涵江区人民政府）、以及2005年向省交通厅提出验收申请的年万里农村路网工程项目建设资金筹集使用情况进行审计调查（仙游县、秀屿区、涵江区人民政府）；2006年由市审计局统一组织县、区审计局开展对2005—2006上半年征地拆迁补偿费管理使用情况进行专项审计调查；今年由市审计局、秀屿区审计局开展对2006年全省石油价格改革财政补贴（渔业部份）涉农专项资金进行审计调查。
    3、关于“启动内部审计机制”问题。目前，市直行政事业单位建立内部审计机构不多，要完善内部审计工作涉及机构改革及编制问题，目前，我局将通过内部审计协会的渠道来“启动内部审计机制”，充分发挥内审作用，以期达到目的与效果。
    4、关于“设定‘三农’资金运行严格保护性措施”、“严厉打击经济犯罪活动”和“倡导阳光作业，鼓励社会监督”问题。审计机关属于政府监督部门，主要依据国家有关法律、法规政策行使职能，相关制度政策的制定是由有关职能部门进行管辖的，审计机关在对“三农”资金使用及管理审计过程中，对资金使用和管理方面存在问题进行分析，提出改正建议，供党委、政府决策参谋，保证资金的合规、高效、健康运行。

 

 

莆田市审计局
二00七年五月十日