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政府信息公开意见箱是根据《国务院办公厅关于做好施行<中华人民共和国政府信息公开条例>准备工作的通知》(国办发[2007]54号)的要求设立的,目的是听取公民、法人和其他组织对政府信息公开的意见和建议。热诚欢迎您的参与。
 莆田市湄洲湾北岸经济开发区2017年政府信息公开工作年度报告

       莆田市湄洲湾北岸经济开发区2017政府

              信息公开工作情况的报告 

 

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《福建省政府信息公开办法》(以下简称《办法》)规定和《福建省人民政府办公厅关于做好2017年政务公开工作要点落实情况自查及政府信息公开工作年度报告编制发布有关事项的通知》(闽政办网传〔2017〕24号)要求,莆田市湄洲湾北岸经济开发区信息公开办公室汇总各镇人民政府和直各单位的政府信息公开情况编制而成本报告。本报告由部分组成,分别是:概述,主动公开政府信息情况,政府信息依申请公开办理情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,工作存在的主要问题及改进措施,需要说明的其他事项与附表。本文所列的统计数据自20171月1日至201712月31日止。本报告的电子版可在“莆田市湄洲湾北岸经济开发区”门户网站(http://www.ptmzwba.gov.cn)政府信息公开专栏中下载。如对报告有任何疑问或建议意见,请与莆田市湄洲湾北岸经济开发区管委会信息公开办公室联系(地址:湄洲湾北岸经济开发区管委会办公大楼610室,邮编:351152,电话:5989797)。

一、概

2017年,北岸开发区认真贯彻实施《条例》、《办法》,紧紧围绕市政府的统一部署,结合辖区工作实际,加大政府信息公开工作力度,完善各项公开制度和工作机制。坚持高起点、高标准、高质量、高要求,做到“严格依法、全面真实”,积极推进政府信息公开各项工作落到实处。

(一)2017年政府信息公开工作基本情况

北岸开发区紧紧抓住涉及行政权力的关键部门、关键部位、关键环节,突出群众关心、社会关注和关系群众利益的重要方面及事项,主动公开,促进政府信息公开工作深化和水平提高。对政府及政府各部门的重大决策以及执行情况、职责权限、工作制度、办事程序、办事依据、办事时限及监督办法等基本信息全部公开;加大对三公经费和专项财政资金收支执行情况等方面的监督和信息公开工作;重点做好与群众生活密切相关的收费项目、标准及依据等方面的信息公开工作。及时向社会和群众公开财政经费使用情况、重大项目建设、社会救助、公开服务信息、食品药品安全信息等政策文件。一是推进财政资金信息公开。有序推进财政预、决算公开、“三公”经费公开,要求各部门在政府信息公开网站独立创建预、决算信息公开目录专栏,主动向社会公开经财政部门批准的预、决算情况,积极推进全区财政信息公开。二是推进政府投资重大建设项目信息公开。专门在区行政服务中心和区发展和改革局信息网站上建立公开审批、核准、备案等信息目录,积极配合省市有关部门进行投资项目在线监管平台的对接建设,确保项目建设信息公开落到实处。三是推进社会救助信息公开。高度重视困难群众救助信息公开,进一步做好城乡低保、特困人员救助供养等信息公开工作,建立和完善社会救助信息公开目录,及时运用政务网、新媒体等平台公开政策性文件,确保群众知晓政策、得到保障。重点公开城乡低保对象人数、特困人员人数、低保标准、补助水平、资金支出等情况。目前,低保保障标准为人均每年7560元,截至目前资金共支出319.99万元。四是推进公共服务信息公开。定期向社会公开各项社会保险参保人数、待遇支付情况,社会保险基金的收支和结余情况,全面做好招生办法、录取程序及新教师招聘等信息公开工作。五是推进食品药品安全信息公开。做好食品药品重大监管政策、食品药品安全监督、食品药品安全典型案例等信息公开工作,及时发布网上非法售药整治、医疗器械整治等专项行动信息公开力度,推进食品药品各类信息公开。

    (二)2017年政务公开工作部署和落实情况

北岸开发区政务公开工作内容多、牵涉面广、情况复杂,为把此项工作抓好、抓实,北岸开发区始终以保障人民群众知情权、参与权和表达权为目标,以深化改革为动力,以服务民生、改善民生、保障民生为重点,拓展公开领域,创新公开载体,不断提高政务公开工作水平。  

在公开内容上,北岸开发区按照市政府要求,在公开基本内容的基础上,重点公开与群众切身利益密切相关的事项,以及群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题。根据实际情况,确立了以下项重点公开内容:一是全面推行权力清单、责任清单公开工作,对政府及政府各部门的重大决策以及执行情况、职责权限、工作制度、办事程序、办事依据、办事时限及监督办法等基本信息全部公开;二是加大对三公经费、集体资产收支及审计理财结果等方面的监督和信息公开工作;三是重点做好与群众生活密切相关的收费项目、标准及依据等方面的信息公开工作;四是做好民生事项落实、监管及政策文件情况公开,重点做好计生、安全生产、生态环境、卫生防疫、食品药品、为民办实事项目、国土资源、精准扶贫等信息公开工作。五是做好重大工程项目的招投标、预决算情况的公开。

在公开程序上,首先对各镇、各有关部门所有需要公开的内容及项目进行整理,列出目录清单,然后按照“谁制作、谁公开,谁保存、谁公开,谁公开、谁负责”的原则,落实政务公开工作责任。部门主要负责人承担本部门政务公开工作的领导责任,负责本部门职责范围内应当公开内容的审核,对重要的政务活动,一律要求民主议事在前,决策公布在后,广泛征求并统一意见后进行公布。对涉及到各类财务收支的,一律审计理财在前,核实公布在后。

在公开形式上,我们以方便群众为要求,在开发区、各镇机关大院均设置政务公开栏,对相关内容进行及时公开,便于群众观看和监督。同时利用政府门户网站进行同步线上政策文件信息更新。此外还结合“法制宣传日”、“安全宣传日”“环境宣传日”等宣传活动,设立政策咨询台,开展政策宣传,促进各项政策和法规进一步落到实处。

(三)公开制度建设情况

一是完善政府信息公开指南。按照《办法》要求,认真完善各镇、各部门政府信息公开指南。二是加强信息公开年度报告编辑和发布工作。三是加强信息公开保密审查制度建设。在政府信息公开工作中建立保密审查机制,明确审查的程序和责任。对拟发布的信息均严格进行保密审查,确保不发生泄密事件。四是建立健全政府信息公开工作考核评议制度。政府信息公开工作已纳入年度绩效考评工作内容。五是探索在信息公开领域建立政府法律顾问制度。目前已聘请法律顾问解决各类涉及政府信息公开纠纷的事务。

(四)组织领导和机关队伍建设、经费投入情况

各级各部门共设立政府信息公开机构4个、工作人员8人,其中专职人员4人。莆田市湄洲湾北岸经济开发区管委会办公室认真履行政府信息公开工作主管部门职能,积极推动全政府信息公开工作有序开展加强政府信息公开工作培训。在全面培训的基础上,重点加强对政府信息公开工作人员的业务培训,不断提高经办人员的工作能力。着力加强信息公开专门机构建设和人员配备,理顺工作关系,减少职能交叉。同时为做好信息公开工作提供必要保障,每年预算1万元经费,作为政府信息公开工作经费,确保政府信息公开工作有序开展。

二、主动公开政府信息的情况

 (一)主动公开政府信息的数量

北岸开发区2017年度主动公开政府信息共294条,其中,区本级政府主动公开政府信息87条,山亭、东埔、忠门三个镇人民政府主动公开信息共207条。

(二)主动公开政府信息的主要类别

在主动公开的信息中,其他应主动公开的政府信息35条,工作动态14条,抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用分配情况10条,征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况12条,城乡建设和管理的重大事项33条,环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况39条,突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况8条,扶贫、教育、医疗、社会保障促进就业等方面的政策、措施及其实施情况48条,重大建设项目的批准和实施情况22条,行政许可类信息7,国民经济和社会发展统计信息21条,规划计划4条,法规、规章和规范性文件36条,机构职能5条

主动公开政府信息的形式

北岸开发区政府信息主要通过门户网站、报刊广播、行政服务中心、实体政务公开栏及其他便民渠道公开。在主动公开的政府信息中,网站公开294条,访问量1960多人次。

(四)开展政策解读工作情况

为加快新政策宣传,理顺办理程序,北岸开发区根据《莆田市人民政府办公室关于加强政策解读工作的通知》(莆政办〔2015〕99号)精神,制定出台《莆田市湄洲湾北岸经济开发区管委会办公室关于加强政策解读工作的通知》(莆湄北管办〔2016〕46号),明确解读范围、落实解读责任、丰富解读形式、强化督查落实,完善了开发区政策解读工作机制。坚持“谁起草、谁解读”,注重政策解读的科学性、权威性,避免“误读”。要求各部门在起草政策性文件时要同步制订解读方案,于文件公布后的5个工作日内对文件作出解读并公布至管委会门户网站,在公开解读方案至管委会门户网站前需填写公开审批表,由单位主要领导审批签字。截止2017年12月,北岸开发区共开展政策解读9篇。

(五)回应社会关切情况

    北岸开发区已初步建立了社会关切的政务舆情回应机制,制定出台了《莆田市湄洲湾北岸经济开发区突发网络舆情应对机制实施方案》、《关于进一步完善突发事件新闻应急处置机制的通知》、《北岸开发区突发公共事件新闻应急处置办法》、《北岸开发区关于进一步加强新闻舆论引导工作的实施意见》等制度。密切关注重要政务舆情,及时捕捉外界对政府工作的疑虑、误解,加强分析研判和调查处理,根据舆情性质、影响程度、涉及范围等因素,分类分级进行解疑释惑,澄清事实。

三、依申请公开政府信息办理情况

(一)2017年度依申请公开政府信息办理情况:2条。申请人主要通过邮政快递及网上申请;

(二)申请的办理情况:按时答复,及时办结。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2017年度无因政府信息公开被提起行政复议、行政诉讼的情况

、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

(一)工作中存在的主要问题一是信息公开指南、信息公开目录有待进一步完善和细化;二是少数单位对信息公开工作重视不够,信息公开工作缺乏延续性;三是个别部门人事变动后工作交接不及时,未能准确把握信息公开的内容及程序,导致公开不及时、格式不规范、内容不完整,达不到信息公开的要求。

(二)改进措施

一是加强组织领导。深入贯彻落实《条例》、《办法》,落实信息公开责任,形成各单位相互配合,全区上下齐抓共管的工作格局。二是加强制度建设。完善信息公开主动公开、依申请公开受理机制、审查制度,确保政府信息公开工作制度化、规范化。三是加强队伍建设。通过全员培训,跟班学习形式,切实提高各部门领导、工作人员对政府信息公开重要性的认识,进一步提升信息员的业务能力素质。

、需要说明的其他事项与附表

(一)无需说明的事项;

(二)附表(详见附件)

附件:莆田市湄洲湾北岸经济开发区2017年度政府信息公开

      工作统计表

                

 

附件

莆田市湄洲湾北岸经济开发区

2017年度政府信息公开工作统计表

 指标名称

计量单位

2017年度

历年累计

主动公开文件数

294

1541

其中:1.政府网站公开数

294

1541

2.政府公报公开数

0

0

受理政府信息公开申请总数

2

2

其中:1.当面申请数

0

0

2.网上申请数

1

1

         3.信函、传真申请数

1

1

对申请的答复总数

2

2

其中:1.同意公开答复数

0

0

2.同意部分公开答复数

0

0

3.不予公开答复数

0

0

4.其他类型答复数

2

2

接受行政申诉、举报数

0

0

行政复议数

0

0

行政诉讼数

0

0

              

 

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