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政府信息公开意见箱是根据《国务院办公厅关于做好施行<中华人民共和国政府信息公开条例>准备工作的通知》(国办发[2007]54号)的要求设立的,目的是听取公民、法人和其他组织对政府信息公开的意见和建议。热诚欢迎您的参与。
 莆田市湄洲湾北岸经济开发区2016年政府信息公开工作年度报告

     

莆田市湄洲湾北岸经济开发区2016政府信息公开工作情况的报告 

      根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《福建省政府信息公开办法》(以下简称《办法》)、《福建省人民政府办公厅关于做好2016年政务公开工作要点落实情况自查及政府信息公开年度报告有关事项的通知》(闽政办网传〔2016〕33号)及《莆田市人民政府办公室关于做好2016年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(莆政办网传〔2016〕41号)有关规定,莆田市湄洲湾北岸经济开发区信息公开办公室汇总各镇人民政府和区直各单位的政府信息公开情况编制而成本报告。本报告由七部分组成,分别是:概述,主动公开政府信息情况,政府信息依申请公开办理情况,政府信息公开的收费及减免情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,工作存在的主要问题及改进措施,说明与附表。本文所列的统计数据自2016年1月1日至2016年12月31日止。本报告的电子版可在“莆田市湄洲湾北岸经济开发区”门户网站(www.ptmzwba.gov.cn)政府信息公开专栏中下载。如对报告有任何疑问或建议意见,请与莆田市湄洲湾北岸经济开发区管委会信息公开办联系(地址:湄洲湾北岸经济开发区管委会办公大楼607室,邮编:351152,电话:5979797)。

    一、概述

    2016年,莆田市湄洲湾北岸经济开发区认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,遵循《政府信息公开条例》,在省政府办公厅的指导下,不断深入推进政府信息公开工作,强化机制建设,深化公开内容,加强信息发布、解读和回应,依法依规答复群众提出的信息公开申请,不断提高政府工作透明度,取得了一定成效。

    (一)加强组织领导和机制建设

    一是加强信息公开专门机构建设和人员配备,理顺工作关系,减少职能交叉,为做好信息公开工作提供必要保障。目前我区政府信息公开办依托在区综合办公室,由主要领导郑向锋亲自抓,分管领导陈冰冰具体抓,明确政府信息公开工作由办公室人秘股负责,具体工作由干部邱清清落实。信息公开工作已列入我区公务员培训项目。截止12月底,全区各级各部门共有政府信息公开机构36个、工作人员72人,其中专职37人。二是将政府信息公开工作纳入绩效考评,按季度检查并通报。三是加强政府信息公开工作标准化和规范化建设。明确政府信息公开的职责、程序、方式和时限,明确有关保密审查的职责、程序和责任追究,明确每件政府信息对应公开目录的编号产生唯一的公开索引号。2016年,我区共编制信息公开目录84条。

    (二)重点推进“五公开”。坚持以公开为常态、不公开为例外,推进行政决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。决策公开方面,认真落实《莆田市湄洲湾北岸经济开发区重大行政决策规定》,完善决策终身责任追究及责任倒查机制,落实重大决策社会稳定风险评估机制。对辖区内涉及重点项目、城市绿化等重大基础设施和房屋征收、保障性住房建设等重要民生工程,从项目政策措施、工程质量安全、开发项目管理、农民工工资保障等多方面开展社会风险评估,2016年共为妈祖城游乐公园、莆田罗屿110千伏变电站等2个项目编制了社会稳定风险评估报告。执行公开方面,在预算执行中,严格按照要求不断强化刚性预算,合理调度和拨付资金,接受审计部门对预算执行和决算的审计监督。截至目前,在开发区行政服务中心网站上公开政府采购文件11件,共实施政府采购53批次,其中公开招标11批次,电子化大卖场42批次。为深入推进简政放权、放管结合、优化服务工作,进一步创新政府管理方式,规范市场执法行为,制定双随机方案,督促各单位按照《实施意见》要求,编制本部门随机抽查事项清单,并及时在开发区的门户网站向社会公布。建立“双随机”抽查机制;要求各部门要结合工作实际,可探索建立跨区域执法机制,整合利用现有执法资源,提高执法能力;积极推动我区市场监管信息平台的建设,建立健全本系统市场主体诚信档案、失信联合惩戒、黑名单和整改回访制度。管理公开方面,结合我区实际,加大重点项目建设的信息公开力度,每月在政务公开栏上发布“重点攻坚项目完成情况表”,公开全区重点攻坚项目进展情况,同时编写重点项目督查简报。在政府信息公开网站专设了保障性住房板块,及时向社会公开保障性住房申请条件、保障房源、分配结果,以确保信息公开,确保群众的知情权,杜绝暗箱操作。对符合保障性住房申请的家庭复核认定及时公示,接收全社会的监督。审改办编制新一轮行政许可和公共服务事项。按照“依法依规、简政放权、统一规范”的原则,结合开发区实际及部门职责,组织编制各部门新一轮行政许可和公共服务事项目录。经梳理调整后,我区保留的行政许可和公共服务事项共277项,共涉及21个部门(不含地税分局),其中行政许可126项、公共服务151项。抓好乡镇权责清单建设,经过梳理,山亭镇、东埔镇、忠门镇权责事项212项,委托、下放权责事项124项,区直部门派驻机构权责事项305项,其中公安系统295项,国土系统4项,司法系统6项。服务公开方面,认真做好中小学招生招考信息公开工作,全面实施“阳光招生”,通过电视台、报纸、宣传栏张贴布告等多种形式及时公开学区划分、入学资格、报名材料、报名时间、咨询电话、投诉电话等各种招生信息,进一步规范了各中小学招生行为;及时公开中考与普通高中招生工作方案、普通高中招生计划,第一时间向社会公布了各高中的录取分数线,严格按照工作方案和招生计划招收新生。积极配合省教育厅做好免费师范生招生就业、农村教育特设岗位计划实施工作,及时发布招聘、公示、聘用通知;及时在北岸政府信息网、北岸教育信息网等网站发布面向社会公开招聘工作人员信息;及时发布职称评审信息;及时发布教师资格认定信息;对优秀教育工作者、优秀班主任、优秀校长等各类先进评比,严格履行有关程序,并及时公示拟评人选,接受社会监督。医疗卫生领域2016年全区共有132533人参加新农合,参合率99.6%。住院补偿10467人次,补偿支出4006.16万元。在区直政务公开栏按季度公开城乡居民社会养老保险、城镇职工基本医疗保险、机关事业单位养老保险、生育保险、失业保险、失地农民社会保障方面信息。结果公开方面,区环保局在政府信息公开网上公开污染源环境监管信息和环境执法与督查信息,同时重大建设项目的环评信息均在湄洲湾北岸经济开发区管委会门户网站上公开。按季度在区直政务公开栏及时公开投诉举报信息。截至12月底,我区无突发环境事件。区政法委按月公开全区城乡低保、农村五保及城乡医疗救助资金发放情况、公开核定灾情和救灾资金拨付使用情况。截至12月底,累计利用微信公众号推送食品药品重大监管政策、食品药品安全监督信息283条,利用手机APP客户端推送58条;利用微信公众号推送其他信息21条,利用手机APP客户端推送16条。同时依托“莆田市食品药品监督管理局”门户网站对辖区食品药品安全信息、食品药品重大监管政策、食品药品安全监督信息、食品药品安全典型案件信息、网上非法售药整治等专项信息和保健食品消费警示信息等进行主动公开。

    (三)全面加强主动公开工作

    (1)进一步拓展主动公开内容。细化主动公开范围和公开目录,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》,对照《莆田市人民政府信息公开目录》,2016年开发区及时更新细化主动公开范围和政府信息公开目录,使政府信息公开工作更加透明、便民。严格按照“谁制作、谁提出、谁审查、谁办理”的原则,遵循依法、及时、高效的原则,在公文产生的过程中同步确定其公开属性。鼓励和推动企业、第三方机构、个人对公共数据进行深入分析和应用。按月在北岸开发区门户网站公开国民经济主要指标完成情况、省市重点项目进展情况。

    (2)加大政策解读回应力度。为切实强化我区应对突发网络舆情事件的应急处置能力,我区出台《莆田市湄洲湾北岸经济开发区管委会办公室关于加强政策解读工作的通知》、《突发网络舆情应对工作方案》,成立突发网络舆情领导协调小组和突发网络舆情应对工作小组,并建立后续跟进机制,营造良好舆论氛围。推进政务微博、微信与政府网站的联动和互动,通过传播政务信息、组织专家解读、召开新闻发布会、接受媒体专访等形式及时予以回应,正面引导舆论。

    (3)发挥各类信息公开平台和渠道作用。目前我区共有33个部门、3个乡镇纳入政府信息公开网上公开范畴。

    二、主动公开政府信息的情况

    (一)主动公开政府信息的数量

    北岸开发区2016年度共主动公开政府信息240条,其中,区本级政府主动公开政府信息84条,各镇人民政府共主动公开信息156条。

    (二)主动公开政府信息的主要类别

在主动公开的信息中,机构职能类信息8条,政策、规范性文类信息9条,规划计划类信息2条,行政许可类信息2条,重大建设项目信息9条,为民办实事类信息15条,民政扶贫救灾社会保障就业类信息11条,国土资源城乡建设环保能源类信息10条,科教文体卫生类信息9条,安全生产、应急管理类信息9条。

    (三)主动公开政府信息的形式

我区政府信息主要通过门户网站、报刊广播、行政服务中心、政务公开栏及其他便民渠道公开。在主动公开的政府信息中,网站公开240条,访问量达3000人次。

    三、依申请公开政府信息办理情况

2016年度依申请公开政府信息办理情况:0条。

    四、政府信息公开的收费及减免情况

信息公开尚未收费。

    五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

北岸2016年度未发生有涉及到本部门有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案件。

    六、存在的主要问题和改进措施

    (一)工作中存在的主要问题

    2016年北岸虽然在政府信息公开工作上取得了一定的成效,但仍存在一些不足:一是公开意识有待提高。信息公开力度还不够,对群众关心的热点难点问题公开的深度和广度不够,工作被动应付。二是信息公开人员变动频繁。部分单位从事政府信息公开工作的人员变动比较频繁,工作交接不够到位,影响信息公开整体水平。三是政府信息公开仍需规范。公开部门职能、机构设置的多,公开部门履职信息少;公开工作事项多,公开具体措施和效果少。从局部看,重临时应付,轻长期坚持,公开共性信息多,个性信息少。一定程度上影响了政府信息公开工作的效果。

    (二)改进措施

2017年,我区将继续完善各项政府信息公开制度,建立健全长效工作机制,确保政府信息公开工作人员到位、责任到位,不断夯实工作基础。继续加强政府信息公开监督检查、工作考核,促进全市政府信息公开工作平衡发展。继续深化公开内容,加大公开力度,推进重点信息公开。

下一步我们着重从以下几个方面进行改进:一是牢固树立政务公开理念。树立抓政务公开就是优化经济发展软环境的理念。树立抓政务公开就是抓稳定的理念;树立抓政务公开就是保障民生的理念;保障民生、发展民生不仅是要改善群众的生产生活条件,更要为群众提供优质服务,保障他们的知情权、参与权、表达权、监督权。二是构建政务公开长效机制。进一步建立健全政务公开管理制度,明确责任,保障信息通畅。不断总结和完善政务公开工作的好做法、好经验,加快建章立制步伐,健全完善政务公开的各项规章制度,用制度保证政务公开工作的长期性、规范性、针对性。三是加强政务公开业务培训力度。进一步加强对政府信息公开工作的宣传和教育培训力度,加深干部职工对政府信息公开工作的认识,提高信息工作人员的业务水平。四是完善政务服务体系,提升服务效应。推进电子政务利用率,及时把政府决策程序、服务程序、办事方法、结果等向社会公开。采取多种多样让群众知晓、受群众欢迎的公开形式,在利用好现代通讯技术设备的同时,尽可能创造机会与群众进行面对面的接触交流,调动全社会参与的积极性,为实现经济社会又好又快发展提供服务保障。

    七、需要说明的事项与附表

    (一)主动公开无其他需说明的事项;

    (二)附表(详见附件)。

 

附件

莆田市湄洲湾北岸经济开发区

2016年度政府信息公开工作统计表

 指标名称

计量单位

2016年度

历年累计

主动公开文件数

240

1247

其中:1.政府网站公开数

240

1247

2.政府公报公开数

0

0

受理政府信息公开申请总数

0

0

其中:1.当面申请数

0

0

2.网上申请数

0

0

         3.信函、传真申请数

0

0

对申请的答复总数

0

0

其中:1.同意公开答复数

0

0

2.同意部分公开答复数

0

0

3.不予公开答复数

0

0

4.其他类型答复数

0

0

政府信息公开收费减免金额

0

0

接受行政申诉、举报数

0

0

行政复议数

0

0

行政诉讼数

0

0

 

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