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政府信息公开意见箱是根据《国务院办公厅关于做好施行<中华人民共和国政府信息公开条例>准备工作的通知》(国办发[2007]54号)的要求设立的,目的是听取公民、法人和其他组织对政府信息公开的意见和建议。热诚欢迎您的参与。
 莆田市湄洲湾北岸经济开发区2014年度政府信息公开年度报告

莆田市湄洲湾北岸经济开发区

2014年度政府信息公开年度报告

201516日)

 

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,本办对管委会2014年度政府信息公开工作进行了认真回顾、总结,形成年度报告。报告包括概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的事项与附表七个部分构成。本文所列的统计数据自2014年1月1日起,至2014年12月31日止。本报告的电子版可在“莆田市湄洲湾北岸经济开发区”门户网站(http://www.ptmzwba.gov.cn)政府信息公开专栏中下载。如对报告有任何疑问或建议意见,请与莆田市湄洲湾北岸经济开发区管委会办公室联系(地址:湄洲湾北岸经济开发区管委会办公大楼506室,邮编:351152,电话:5959797,电子邮箱:(mzwba@126.com)

一、概 述

推进政府信息公开是莆田市湄洲湾北岸经济开发区管委会贯彻落实《条例》的重要举措,是深入推行政务公开,转变政府职能,建设人民满意的服务型政府的一项重要工作。2014年,莆田市湄洲湾北岸经济开发区管委会认真贯彻实施《条例》、《办法》,紧紧围绕市政府的统一部署,坚持高起点、高标准、高质量,加强领导,周密部署,规范运作,扎实做好政府信息公开施行工作。

(一)年度工作基本情况

    1.加强组织保障。为进一步牢固树立政府信息公开的理念,北岸开发区管委会已成立政府信息公开工作领导小组,并已设立开发区政府信息公开工作办公室作为信息公开的工作机构,督促并指导辖区内各镇、区直部门、驻北岸有关单位完成全区政府信息清理、界定以及《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》的编制等工作。

    2.完善配套措施。结合本辖区和本部门工作实际,建立健全相关工作机制和制度规范。明确实施政府信息公开的总体要求、推进信息公开的范围、公开的程序等;明确各条信息的更新周期和要求;确立政府信息公开申请办理的机构、办理流程、办理时限,及政府信息公开办理工作的监督投诉等;建立单位内部的信息报送机制,并进行年终考核。目前我区共有28个部门、3个乡镇纳入政府信息公开范畴。

    3.注重营造氛围开发区重视并做好《条例》、《办法》的宣传教育,通过多层次多渠道宣传《条例》、《办法》及工作情况,引导公众正确查询政府信息,为进一步贯彻实施《条例》、《办法》营造良好的社会氛围。 

(二)政府信息公开工作要点落实情况

    1.全面深化政府信息公开工作情况

(1)深化政府信息主动公开:今年以来以北岸管委会和北岸管委会办公室名义公开的文件共计121份。其中机构职能类信息35条、规划计划类信息8条、重大建设项目、为民办实事类信息29条、民政扶贫救灾社会社保就业类信息16条、国土资源城乡建设环保能源类信息19条、科教文体卫生类信息6条、安全生产、应急管理类信息8条。

(2)继续清理可移交档案馆的政府信息:因北岸管委会暂无档案馆,故此项业务尚未开展。

(3)加强信息解读工作。加强与市政府信息公开办交流对接,学习政府信息公开工作的经验办法;组织干部深入学习信息公开相关文件政策,特别是对涉及面广、社会关注度高或专业性比较强的政策性信息及相关重要信息要进行重点学习,增强业务人员的信息解读和发布能力。

(4)健全政务舆情收集研判处置与回应机制。为切实强化我区应对突发网络舆情事件的应急处置能力,建立起立体监控、分类研判、及时应对、后续跟进“四位一体”的应对机制,明确突发网络舆情事件预防、预警、应对的组织机构和程序,确保在重要时刻能及时、准确报道有关信息,澄清事实,释疑解惑,正确引导舆论,维护社会稳定,最大程度地避免、缩小和消除因突发网络舆情事件造成的各种负面影响,维护开发区良好的公共形象,我区出台突发网络舆情应对工作方案,成立突发网络舆情领导协调小组和突发网络舆情应对工作小组,并建立后续跟进机制,营造良好舆论氛围。

(5)加强政府信息公开平台建设。2013年初我区在网上新开通了17个部门的政府信息公开账号,目前我区共有28个部门、3个乡镇纳入政府信息公开网上公开范畴。

2.推进行政权力运行信息公开情况

(1)行政审批信息公开。目前正组织各部门进行行政审批项目清理和行政权力清单清理,审核论证和核实的区级行政权利清单,届时将对外公布。另外群众登录“莆田市北岸行政服务中心”(www.ptfwzx.gov.cn/beian)查询审批事项名称、设定依据、申请条件、申请材料、审批程序、审批期限、收费标准,非即办事项受理人可通过受理编号查询事项办理进度。行政服务中心对网站实行实时更新维护此外将《办事指南》摆放在各窗口供群众取阅。

2)行政处罚信息公开。个别有行政处罚权的部门,在本部门政府信息网上公开行政处罚决定。

3.继续推进财政资金信息公开情况

(1)财政预算、决算和“三公”经费公开。2014年本区财政预算正在落实中,预计本周内可以完成,届时将公开至区财政局政府信息公开网上。由于我区没有人民代表大会,故没有财政决算。“三公”经费情况各镇、各部门按季度在各镇、本区政务公开栏上按时公开。2014年1-9月份全区三公经费为203.04万元,同比下降57.93%。其中因公出国(境)费用0.11万元,同比下降98.90% ;公务接待费用59.89万元,同比下降80.77% ;公务用车购置及运行维护费用 143.04万元,同比下降11.23%。

(2)财政预算执行和其他财政收支审计信息公开。我区审计工作依托在区纪工委监察局,由于没有审计专业人员,故此项业务目前尚未有实质性进展。

4.加强公共资源配置信息公开情况

(1)征地信息、国有建设用地使用权和矿业权出让信息公开。征地信息按季度公开至全区政务公开栏中,以便群众知晓情况。目前暂无国有建设用地使用权和矿业权出让信息公开。

(2)农村土地承包经营权流转信息。无。

(3)国有土地上房屋征收与补偿信息公开。因北岸暂无国有土地上房屋征收,故暂无国有土地上房屋征收与补偿信息公开。

4)保障性住房信息公开。在“莆田市湄洲湾北岸经济开发区门户网站、“妈祖城网”等网站及时公开保障性安居工程建设信息情况,公开保障性安居工程年度建设计划和具体建设项目信息;在保障性住房分配和退出管理信息公开方面,主动公开分配政策、分配程序、分配房源、分配对象、分配过程、分配结果、退出情况等信息,确保分配工作公开透明。

(5)政府采购信息公开。目前,在北岸开发区政府网站上公开政府采购文件6件,本区共实施政府采购37批次,其中网上竞价7批次,批量集中采购4批次,公开招标13批次,电子化大卖场13批次。政府采购招标公告、中标公告、流标公告、采购信息等皆在莆田市政府采购网以及莆田市行政服务中心网站上公开,部分项目还在福建政府采购网以及中国政府采购网上公开。

(6)工程建设项目信息公开。截至11月份在福建省工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏公开20项审批项目。

5.加强公共服务信息公开情况

(1)高效招生信息和财务信息公开。目前北岸开发区辖区内暂无高校,暂无此项信息公开。

(2)科技管理和项目经费信息公开。配合市科技局登记备案我区相关科技计划项目任务书,目前暂无科研项目和资金管理信息,对相关材料进行预审后由市科技局留底备案。

3)医疗卫生领域信息公开。基本公共卫生信息按季度公开至全区政务公开栏中。1至10月,全区居民健康电子档案有效建档54845份(今年的常住人口按6.1万下达任务),建档率达89.91%。

新型农村合作医疗保障补助补偿人数、金额及时公开于政务公开栏。2014年度全区共有128047人参加新农合,较上年增加2023人,参合率达99.6%。截止9月底,全区共26103人次获得新农合补偿,补偿总金额3752.71万元。

(4)就业信息公开。就业信息按季度公开至全区政务公开栏中,截止10月份,全区新增城镇就业110人,完成实际下达任务100人的110%;新增农村富余劳动力转移就业1545人,完成实际下达任务1500人的103%;城镇登记失业率为2.12%,控制在3%的目标以内;城镇失业人员再就业人数23人,完成市级下达任务20人的115%。

(5)社会保障信息公开。社会保障信息公开按季度公开至全区政务公开栏中。城乡居民社会养老保险:截至目前全区录入人数 9.17 万人,参保人数8.75万人,参保率 96.16 %,建账率达100 %城镇职工基本医疗保险:截至目前我区共有参加城镇职工医疗保险单位115个,其中机关事业单位71个、企业41个、宗教协会3个;参保人员共计3499人,其中在职人员3231人、退休人员268人,参保人数已完成市下达我区指标3300人的106.03%机关事业单位养老保险截至目前全区参保单位36个,参保人数670人。生育保险:截至目前参保人数为3441人,完成市级下达任务3300人的104.27%。失业保险情况:截至目前参保单位73个,参保人数3097人,完成市下达任务的103.23%。被征地农民养老保障情况:截至目前我区纳入被征地农民养老保障人数为1099人,其中60周岁以上159人,累计发放被征地农民养老保障金41.44万元。

6.推动公共监管信息公开情况

    (1)环境信息公开。在部门政府信息公开网上公开污染源环境监管信息、环境执法和督查信息、重大建设项目的批准和实施。

(2)安全生产事故信息公开。我区在接到安全生产事故报告时第一时间向党工委、管委会主要领导汇报,同时报市委、市政府、市安监局,并将案件处理结果及时进行通报。

(3)国有企业财务相关信息公开。目前暂无实质性业务开展,没有相关信息公开。

(4)食品药品安全信息公开。食药监分局刚成立不久,信息公开依托市食药监局。

(5)信用信息公开。暂无。

(三)工作机构情况 

进一步强化政府信息公开工作办公室作为政府信息公开工作机构的职能,推进山亭镇、东埔镇、忠门镇3个乡镇成立了工作机构,确定人员负责政府信息公开工作。莆田市湄洲湾北岸经济开发区管委会办公室充分发挥政府信息公开工作主管部门作用,积极推动全政府信息公开工作有序开展。加强政府信息公开工作培训。在全面培训的基础上,重点加强对政府信息公开工作人员的业务培训,不断提高经办人员的工作能力。 

二、主动公开政府信息的情况

(一)主动公开政府信息的数量及主要类别

    北岸2014年度共主动公开政府信息121条,在主动公开的信息中,机构职能类信息35条,科教文体卫生类信息6条,政策、规范性文件类信息0条,重大建设项目、为民办实事类信息29条,国土资源城乡建设环保能源类信息19条,民政扶贫救灾社会保障就业类信息16条,规划计划类信息8条,安全生产、应急管理类信息8条,行政许可类信息0条。

(二)主动公开政府信息的形式

在主动公开的信息工作中,为方便公众了解信息,主要采用以下几种形式和方法。

(1)建立“湄洲湾北岸经济开发区政府门户网”政府信息公开专栏通过开辟政府信息公开专栏,凡是主动公开的政府信息,全部通过网站面向社会公开,同时提供信息公开在线申请、信息检索等功能。

2)对重要信息及时、主动进行公开。通过北岸网站开设的“工作动态”等栏目主动发布北岸的新闻素材稿、阶段性的业务,提高信息透明度。

(3)在各类办公场所适时进行公开。在管委会机关、各镇人民政府建立政府信息公开查阅点,提供主动公开政府信息。

三、依申请公开政府信息办理情况

2014年度依申请公开政府信息办理情况:0条。

四、政府信息公开的收费及减免情况

信息公开尚未收费。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

北岸2014年度未发生有涉及到本部门有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案件。

六、存在的主要问题和改进措施

(一)工作中存在的主要问题

2014北岸虽然在政府信息公开工作上取得了一定的成效,但是通过自查也发现一些不足之处,概括起来主要表现在以下几个方面:

1.少数部门对政府信息公开的重要意义认识不足,工作被动应付。

2.部分单位从事政府信息公开工作的人员变动比较频繁,工作交接不够到位

3.政府信息公开内容的规范性有待加强,现在一些公开的内容不够具体,部分信息内容更新不够及时,一定程度上影响了政府信息工作的效果。

(二)改进的措施

进一步加强政府信息公开工作,力争在规范化、制度化、程序化等方面取得新进展,在创新工作思路,完善工作平台上取得新突破,使政府信息公开成为帮助老百姓解决实际问题的助推剂。

(1)加强舆论宣传。继续通过政府网站、宣传栏等各种载体,深入开展《条例》、《办法》的宣传,积极营造施行《条例》、《办法》的良好社会氛围,进一步提高政府信息公开人员的理论水平和业务素质。

(2)加强监督检查。在做好开发区信息公开工作的同时,不断加强对乡镇人民政府、区直各相关单位政府信息公开工作的指导。及时发现和解决存在的问题。进一步建立健全工作机制,规范工作程序,加强政府信息保密审查,确保公开信息不涉密,涉密信息不公开。

(3)建立长效工作机制。健全政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估等工作制度,建立和完善信息公开主动公开、依申请受理机制、审查制度,确保政府信息公开工作制度化、规范化。

七、需要说明的事项与附表

(一)主动公开无所需说明的事项;

(二)附表

 指标名称

计量单位

2014年度

历年累计

主动公开文件数

121

720

其中:1.政府网站公开数

121

720

2.政府公报公开数

0

0

受理政府信息公开申请总数

0

0

其中:1.当面申请数

0

0

2.网上申请数

0

0

         3.信函、传真申请数

0

0

对申请的答复总数

0

0

其中:1.同意公开答复数

0

0

2.同意部分公开答复数

0

0

3.不予公开答复数

0

0

4.其他类型答复数

0

0

政府信息公开收费减免金额

0

0

接受行政申诉、举报数

0

0

行政复议数

0

0

行政诉讼数

0

0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 莆田市湄洲湾北岸经济开发区管委会办公室         2015年1月6日印发

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