狠抓经济 再创佳绩
涵江区2005年上半年国民经济运行现状、存在问题及对策
一、上半年国民经济运行的基本态势
涵江区上半年经济运行继续保持良好的增长势头，增长后劲不断增强。农业生产稳步推进，工业增长速度继续攀升，固定资产投资规模扩大，消费品市场稳中有升，实际利用外资发展势头趋好，财政收入超序时完成。据初步测算，上半年全区实现国内生产总值48.06亿元，完成年度计划的49.8%,完成市下达计划的50.1%,按可比价格计算,比上年同期增长21.2 %。其中，第一产业增加值4.20亿元,同比增长5.5 %；第二产业增加值32.78亿元,同比增长28.2%；第三产业增加值11.08亿元，同比增长9.0%。从各个产业的发展情况看，第二产业，特别是工业增加值保持快速增长，是促进我区国民经济平稳增长的主要因素。上半年实现工业增加值29.80亿元，对GDP增长的贡献率达72.0%，拉动GDP增长15.3个百分点。
1.农业生产稳步推进。今年上半年全区完成农、林、牧、渔业总产值6.67亿元，完成年度计划55.1%，按可比价格计算,同比增长6.3%。（1）农民种粮的积极性有所提高。今年粮食播种面积比去年有明显增多,上半年全区完成粮食播种面积5.38 万亩，同比增长5.8 %。⑵今年受霜冻影响，全区枇杷大幅减产。完成水果产量7706吨，同比下降72.1%。⑶畜牧业稳中有升。上半年全区生猪出栏17.3万头，增长9.6 %；存栏16.41万头，同比增长9.2 %；肉蛋奶产量达2.34万吨，同比增长11.2%。⑷水产品产量略有增长。上半年全区水产品总产量2.63万吨，略有增长，其中，海水产品产量1.76万吨，淡水产品产量8709吨， (5)是农业产业化龙头企业不断壮大。以东南香米业、华林蔬菜、东源水产、兴和食品、涵兴食品、国圣酱菜等省市13家农业产业化经营龙头企业，上半年实现产值8.54亿元，同比增长39.1 %；四是农民收入有较大幅度增长，肉禽蛋、蔬菜行情看好，以及农民工就业门路的进一步拓宽，为农民增收创造了有利条件，一季度农民人均现金收入可达3056 元，同比增长17.8 %。
2.工业持续高速增长。，全区共完成工业总产值87.67亿元，完成年度计划50.1%，完成市下达计划的51.4%，比上年同期增长35.1%，其中173家规模以上工业完成产值71.48亿元，完成年度计划50.7%，完成市下达计划的51.2%同比增长43.1 %。其运行的特点是：一是外商及港澳台投资企业发展形势喜人。上半年完成产值49.85亿元，占规模以上工业产值69.7%,同比增长42.3%，拉动规模以上工业产值增长29.7个百分点。二是出口交货增势平稳。全区完成工业品出口交货值32.64亿元,同比增长25.6%。三是新增企业对工业增长的带动作用明显。全区今年年内开始新增的规模以上工业企业11家, 完成产值1.66亿元,占我区规模以上工业企业产值的2.3%。拉动规模以上工业产值增长3.1个百分点。四是企业名牌意识增强，继去年东南香米业上报国家级名牌后，今年又有卡朱米、樱花、百花、红太阳、涵兴上报国家或省级名牌，对我区工业持续发展奠定了良好的基础。五是工业销售产值增速良好。规模以上工业企业实现销售产值66.13亿元，同比增长39.1%。六是工业效益明显提高。1-6月份，全区 173家规模以上工业企业经济综合指数为165.5比上年提高16.75个百分点；实现利税总额 5.03亿元，同比增长16.3%，企业资产负债率为49.3%，比去年同期下降2.8个百分点,亏损企业25家,亏损面为14.5%，亏损企业的亏损额比去年同期减亏1920.7万元，同比下降25.8 %。
3.固定资产投资总量明显增加。今年以来，我区加大投资力度，使我区投资规模不断扩大。上半年全区累计完成投资额12.10亿元，完成年度计划52.6 %，完成市下达计划的59.0%，增长54.3%，其中，城镇固定资产投资额4.36亿元；农村固投3.57亿元；房地产投资1.85亿元；城镇私人建房投资0.33亿元；农村私人建房投资1.99亿元。其投资的特点是：⑴投资项目多。全区纳入跟踪督查的项目有114个，计划投资总额44.69亿元，已累计完成投资16.24亿元，已投产项目18个，实现投资3.54亿元，已开工、动工的续建的项目有78 个。上半年完成投资额4.85亿元。⑵投资规模大。60个重点项目累计计划投资额39.24亿元，平均投资规模为0.65亿元，上半年已开工、动工的项目有49个，开工率为81.7%，完成投资额5.61亿元。⑶民间投资比重高。民间投资热情高涨。上半年民间投资8.9 0亿元，占全社会固定资产投资额的73.6 %。
4.消费品市场平稳增长。上半年，全区实现社会消费品零售额15.52 亿元，完成年度计划50.1 %，同比增长17.4%，主要呈现以下特点：一是消费观念开始转变。通信、家电、服饰等成为我区相对集中的消费热点。二是节日消费从集中购物向娱乐餐饮等多种方式转移。，餐馆业实现零售额 1.91 亿元，同比增长14.4 %。三是个私经济稳步发展。，个体、私营经济的零售额为13.05亿元，占社会消费品零售总额的84.1 %，同比增长16.8 %。
5.外商投资趋势看好。上半年，全区新签合同13个，合同利用外资8119万美元，完成年度计划101.5 %,按历史口径计算,同比增长8.3 %。实际利用外资6430万美元，完成年度计划 80.4 %，,按历史口径计算,同比增长7.5%。
6.外贸出口保持平稳。1-5月份据市海关提供的数据，全区实现对外贸易出口创汇13119万美元，比去年同期增长12.7 %。173家规模以上工业企业上半年上报的工业品出口交货值 32.64亿元，同比增长25.6 %。
7.财政收入超序时进度。上半年，全区财政总收入21561万元，完成年度计划的53.9 %，同比增长14.3 %，超序时进度3.9 个百分点，其中，中央两税收入12629万元，同比增长18.5 % 县市级的财政收入8932万元,同比增长8.8 %，全区财政总支出10972万元，同比下降5.6 %
8.城乡居民收入继续提高。上半年，全区城镇居民人均可支配收入为 5711元，完成年度计划51.5 %，同比增长5.9% ，职工人均工资收入为6386元，同比增长5.3%，农民人均现金收入为 3056 元，同比增长17.8%。
二、当前经济发展中值得关注的若干问题
1.工业生产的波动幅度大，结构性矛盾依然突出。一是月度产值波动幅度偏大。各月的统计数据波动幅度偏大，1月是8.72亿元, 2月是8.14 亿元,3月是15.06亿元4月是9.35亿元5月是13.7亿元,6月是16.93亿元,波动幅度最大达108%。二是产销率呈下滑趋势。上半年，规模以上工业产销率为 92.5%，比去年同期下降2.7个百分点。三是有的规模以上企业受产品结构单一、原材料上涨及缺工等因素的影响，使企业开工不足。
2.固定资产投资依然不足。今年尽管加大项目投资力度，固定资产投资额也呈较大幅度的增长，但总量依然偏小。60个重点项目，投资进展形象还不尽如人意；困扰项目进展的三大因素：资金、征地拆迁以及行政审批的深层次问题依然存在，导致一些项目无法如期开工。招商引资难度较大。上半年虽然呈现实现较高增长态势，但合同履约率、资金到位率仍不能乐观；实际利用外资与固定资产投资的关联度有待提高。上半年，我区实际利用外资已达6430万美元，折成人民币约为5.35亿元，但各上报到资的单位与上报的固定资产投资额总体存在较大的差距。投资环境及投资结构也是制约固定资产投资呈跨越式增长的重要因素之一，这些都应引起重视。
3.财政征收压力依然很大。一是项目创造的经济乘数效应还没有明显体现出来。二是服务性行业在经济总量中所占的比重明显偏低，直接影响了地方级财政收入。三是个体私营企业偷税、逃税、漏税的现象普遍存在，在一定程度上消弱了正常的税源。
4.“工荒”现象是仍然是制约经济发展的又一棘手的问题。我区上规模工业企业几乎都是劳动密集型企业，“工荒”现象普遍存在，致使许多企业开不足，特别是个私企业尤为严重，影响了企业正常生产的进度，也不同程度上提高了企业的生产成本。
三、对经济运行现状的几点建议
1.加大涉农政策落实力度，增强农村经济活力。一是全面落实农村低保政策，解决农村贫困人口基本生活困难问题。二是进一步落实农田保护制度，扩大耕地面积，杜绝耕地抛荒的现象。三是发展一批农产品基地，优化农业区域布局，围绕粮食、蔬菜、水产、水果、畜牧五大主导产业，建设一批有规模，有特色，有品牌，有效益，标准化，无公害的种养基地。五是采取积极鼓励的措施，扶强扶大农业龙头企业集群，增强龙头企业的辐射带动作用。
2．加快工业项目建设，全面提升工业发展水平。一是全面加快工业项目建设。抓紧落实一批新开工项目的建设，促进已签约项目陆续动工兴建以及建成项目尽快投产，提高项目建设的产出效益，构建工业发展新平台。二是壮大和培育一批龙头骨干企业，积极扶持一批上规模、上档次的龙头企业，在政策、资金、税金、电贴等方面给予倾斜扶持，同时加大企业技改投资力度，提高技术进步在工业经济中的贡献率。三是拓宽融资渠道，解决企业资金紧缺问题。多层次组织银企资金供需洽谈会，积极帮助企业协调银企关系，特别是一些中小民营企业。不断推进更多企业进入规模企业行列。四是加快传统优势产业的技术改造，以科技园区为平台，培育和引进一批高科技含量，高附加值的新兴工业集聚产业群。
3.加大落实力度，加快项目建设进度。一是对已开工的项目要加大跟踪和督查力度。二是加大对重点企业、重点产品和高新技术产业项目的服务质量，不断提高工业企业技术改造、投资规模和比重。三是积极调整招商引资策略，创造新的优势和支柱产业链。
4.培植新经济增长点，拓宽税收渠道。针对财政收入的实际情况，采取灵活措施，从源头上拓宽税收渠道。一是重点扶持和培植对我区税收贡献较大的173家规模以上工业。二是扩大投资总量，促进建安税收入的大幅提高。三是营造一个相对宽松的服务业，从根本上提升服务营业税收入。四是着力开拓旅游事业，增加旅游投入，形成旅游产业带，繁荣第三产业。
莆田市涵江区统计局
二〇〇五年七月十八日