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印发关于开展治理商业贿赂专项工作实施方案的通知

 

 

 

 

 

莆市文[2006]84号

 

莆田市文化广电新闻出版局印发关于开展治理

商业贿赂专项工作实施方案的通知

 

市直属各单位：

    现将《关于开展治理商业贿赂专项工作的实施方案》印发发给你们，请认真组织实施。

 

 

 

二○○六年五月十六日

            

 

 

抄送：市治理商业贿赂领导小组办公室

 

关于开展治理商业贿赂专项工作的实施方案

 

为认真贯彻落实市委办公室市政府办公室《印发〈关于开展治理商业贿赂专项工作实施方案〉的通知》（莆委办[2006]41号）精神，进一步规范市场秩序，维护公平竞争，深入推进反腐倡廉工作，促进文化市场的健康发展，结合本系统实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和原则

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，依照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和文化广电新闻出版方面的有关法律法规，统一部署，分类指导，突出重点，稳步推进。坚决纠正在经营活动中违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为，依法查处违反法律法规，给予和收受财物或其它利益的商业贿赂案件。要按照“坚持标本兼治，实行综合治理；统筹谋划步骤，稳步有序推进；明确工作重点，解决突出问题；严格把握政策，维护稳定大局”的原则，切实抓好本系统的治理商业贿赂专项工作。

二、工作方法和步骤

第一阶段（5月）宣传发动。要把加强宣传教育贯穿治理商业贿赂专项工作的始终。认真组织党员干部学习中央《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》，学习胡锦涛同志在中纪委六次全会和关于“八荣八耻”的重要讲话，学习《反不正当竞争法》和文化广电新闻出版有关法律法规，充分认识治理商业贿赂的重要性和紧迫性，增强自觉抵制商业贿赂的意识。

     第二阶段（6月－8月）自查自纠。要采取有效措施，作好调查摸底工作，认真梳理存在的问题，对在经营管理和执法过程中存在违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为，要进行自查自纠，要有针对性地开展自查自纠，如实报告不正当交易行为，对在商业活动中收受经营者给予的财物和其它利益的部门和个人，应主动到局党组说明情况。自查自纠的覆盖面要达到100％。

第三阶段（9月－10月）整治提高。要对自查和重点检查情况进行综合分析，弄清不正当交易行为的底数，掌握所涉及的岗位、环节、人员、资金基本情况；对自查和重点检查出的不正当交易问题，依照有关规定实事求是地作出处理；对自查和重点检查发现的不正当交易问题，督促各单位进行整改，切实端正经营思想，规范经营行为，做到严格自律，同时认真查找管理中的薄弱环节和漏洞，研究提出整改措施，落实整改责任，确保措施到位。

第四阶段（11月）汇总报告。11月中旬，把自查情况、整改措施和整改成果进行总结，并形成书面材料上报市治理商业贿赂领导小组。

三、工作措施

1、成立领导小组。为加强领导，成立市文化广电新闻出版局治理商业贿赂领导小组，负责指导和协调本局治理商业贿赂工作。局长李尚清任组长，党组书记、副局长郑国荣和党组成员、副局长罗锦枝任副组长，下设办公室，由柳青主任、林金淑科长负责日常工作。

2、把握政策。既要区分正常的商业交往与不正当交易的政策界限，又要区分违纪违规行为与违法犯罪的界限，既要治理商业贿赂，又要保证正常生产经营，促进经济发展，维护稳定大局。同时，要坚持惩处与教育相结合，宽严相济。对严重违纪违法的，要上报有关部门坚决惩处；对主动交待问题并积极自查自纠的依法从轻或免于处理。

3、及时总结。在开展专项治理工作中，要组织力量深入调查研究，掌握不正当交易行为和商业贿赂案件的特点、规律，分析其滋生蔓延的深层次原因，提出治理的具体思路和对策。及时研究解决苗头性和倾向性问题，注意总结和推广治理商业贿赂的成功经验，为文化事业健康发展保驾护航。