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关于印发《莆田市文化广电新闻出版局“两节”及寒假期间文化市场专项整治行动方案》的通知

莆市文〔2009〕193号

 

关于印发《莆田市文化广电新闻出版局“两节”

及寒假期间文化市场专项整治行动方案》的通知

 

各县区文体局、市文化市场稽查队：

现将《莆田市文化广电新闻出版局“两节”及寒假期间文化

市场专项整治行动方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

 

 

二〇〇九年十二月二十九日

 

 

 

 

 

 

莆田市文化广电新闻出版局

“两节”及寒假期间文化市场专项整治行动方案

 

根据《福建省文化厅关于转发<文化部办公厅关于开展2010年元旦、春节期间文化市场专项整治行动的通知>》要求，结合我市文化市场和“扫黄打非”工作的实际，莆田市文化广电新闻出版局决定“两节”和寒假期间在全市范围内开展文化市场专项整治行动，特制定本方案。

一、时间安排

本次专项整治行动的时间从2010年1月1日至2010年3月15日。

二、工作目标

 “创建平安文化市场，促进社会和谐稳定”，在“两节”期间创造和谐稳定的社会文化环境。具体目标是：有效遏制网吧接纳未成年人和超时经营现象；有效遏制含有禁止内容的文化产品及服务进入文化市场；有效打击各类违法文化经营活动；有效预防和减少安全隐患，确保文化娱乐场所不发生重大安全责任事故；有效提高监管水平，建立完善文化市场长效管理机制。

三、工作任务

深入开展净化社会文化环境工作，坚决打击提供含有禁止内容的文化产品和服务，检查落实文化市场经营场所安全工作情况。

网吧市场：检查是否接纳末成年人尤其是超时经营并接纳未成年人；是否悬挂“禁止未成年人进入”和12318举报电话标志；证照是否齐全并悬挂于场所明显位置；是否落实入场实名登记制度，登记内容和记录备份保存情况。各单位特别要针对“两节”和寒假期间网吧接纳未成年人高发时段，加大对网吧的超时经营和接纳未成年人的行为的处罚力度，要坚决按照中央14部委的文件规定和我市“行政处罚自由裁量权”的规定，对一次接纳8名以上（含8名）未成年人或超时经营并接纳未成年人的网吧一律吊销《网络文化经营许可证》。

娱乐场所：检查是否存在无证经营的情况；卡拉OK节目、电子游戏、音像制品及演出节目有无国家禁止内容的情况；严厉查处电子游戏场所违规接纳末成年人的行为；协助有关部门落实娱乐场所消防安全应急预案；积极配合工商、公安依法取缔无证经营的娱乐场所。

演出市场：检查是否存在非法演出团体表演低俗甚至色情、淫秽节目；配合有关部门检查落实演出场所消防安全及应急预案情况；娱乐场所演出活动以及临时性、流动性演出活动监管情况。

音像市场：检查音像经营单位证照是否齐全；门店是否摆放、存储、销售含有色情、淫秽、反动和涉及影响民族团结的违法音像制品；是否有成系列、成品牌的高仿真及正规出版单位出版的违法音像制品；正版上架率情况以及对达到刑事追诉标准的案件是否移送司法机关处理；已移送的案件办结情况。

出版物市场：检查经营场所是否悬挂经营许可证；设立出版物出版、印刷、复制、进口、发行的单位，是否经过批准；印刷、复制、发行单位或者个人是否发行未署出版单位名称的出版物；出版、进口、印刷、发行的出版物是否含有禁止内容；出版、印刷、发行单位出版、印刷、发行中小学教科书是否经过依法审定。                      

广播电视市场：检查是否擅自安装和使用地面接收设施和广播电视节目传送及未按许可证载明事项从事传送业务；是否擅自从事信息网络传播视听节目业务和传播禁止传播的视听节目：安装卫星地面设施的施工单位，是否持有《卫星地面接收设施安装许可证》；是否播放未经批准的境外电影、电视剧和其他广播电视节目等情况。

四、工作要求

1.提高认识，加强组织领导。牢固树立守土有责、守土尽责的思想，各县区文体局和市文化市场稽查队要切实增强政治敏锐性，提高大局意识、责任意识，严格按照文化厅的统一部署，集中人员、集中时段，有针对性地组织开展整治行动。要经常分析市场形势，全面掌握市场动态，做到领导到位、保障有力、推进有序、监管有效。
    2.细化措施，落实执法责任。结合我市实际情况，统筹协调执法力量和执法时间，集中解决文化市场中存在的突出问题，确保措施到位，任务到岗，责任到人。
    3.加强协作和督查，务求实效。加强与相关部门的沟通协调，通过联合执法集中解决跨部门、跨区域的重点和难点问题。市文化市场稽查队要通过明查暗访等手段，全面掌握市场动态，评估市场存在的问题，加强整治落实力度，务求整治工作取得实效。
    4.广泛宣传，加强舆论监督。充分发挥新闻媒体的宣传导向作用，组织新闻媒体对整治行动进行宣传报道，集中曝光一批有影响的文化市场案件，有效震慑违法经营者。要充分发挥12318文化市场举报电话的作用，调动广大群众积极反映问题、提出意见，努力实现文化市场的群防群治。

各单位要在2010年3月18日前，将专项整治行动总结报送到市局市场科。

   

 

主题词：文化市场  专项整治  行动方案  通知