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关于市政协五届三次会议第2009275号提案办理情况的答复

莆市文〔2009〕79号

签发：李尚清         办理结果：B

                 

关于市政协五届三次会议第2009275号

提案办理情况的答复

 

林震辉委员：

你提出的“关于加强网吧监管力度，预防和减少青少年网吧犯罪的建议”的提案（第2009275号）收悉，现将办理情况函复如下：

根据国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十七条规定：擅自设立互联网上网服务营业场所（网吧），由工商部门或者由工商部门会同公安机关依法予以取缔。按这一规定，无证经营的“黑网吧”只能由工商部门或工商部门会同公安机关予以取缔；第三十三条规定：违反国家有关信息网络安全、治安管理、消防管理……触犯刑律的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关、工商部门、电信管理机构依法给予处罚；因此按照《条例》文化部门主要的职责是依据第三十一条，对有证照的网吧接待未成年人等的行为予以处罚。

目前我们市共有合法经营的网吧251家，其中100家网吧分别加盟了省内三家大型的网吧连锁公司，其余的为单体网吧，为全省最少。一直以来，我市各级文化部门根据自己的职责，始终将网吧的管理工作列为重中之重，采取多种措施，多管齐下加强网吧的管理，特别是对网吧接纳未成年人的管理。主要采取了如下措施：

（一）加强检查频度

我市文化市场稽查队目前分为三个稽查小组，每天轮流深入到各县区对所有的网吧进行检查，一旦发现问题，立即按处罚程序进行调查取证，依法处罚。

（二）设立监督服务岗

我市文化市场稽查队在对全市范围内网吧进行检查的同时，还将中心城区的60多家网吧进行分片包干管理，一名队员平均负责重点监管四家网吧，一周检查次数不少于二次，发现问题，立即处理。

（三）加大处罚力度

为了进一步遏制网吧接纳未成年人等违规经营行为，我局制定了网吧违规行为最低处罚标准，规定接纳一名未成年人最低罚款5000元，一次接纳8名以上或三次以上接纳未成年人，吊销其《网络文化经营许可证》。

（四）开展网上“扫黄打非”

我局自2009年1月份开始，按照全国“扫黄办”统一部署，在全市范围内开展网上“扫黄打非”行动，深入到市内每一家网吧进行检查。发现网上有不良信息的，当即予于删除，并对相关责任人进行行政处理；触犯刑律的，依法移送公安机关。

（五）加强校园周边的文化场所的整治

一直以来，我局对整治校园周围文化场所的工作常抓不懈，严禁在中小学校周围200米以内（按《条例》规定）开设网吧、电子游室和娱乐场所，曾限期搬迁了十九家因学校地址改变而距学校不足200米的网吧。从今年五月中旬开始，我局又开展为期半个月的整治校园周边文化经营场所的专项行动，为中小学生成长营造良好的文化氛围。

网吧的治理是一项长期、艰巨的工作，无法一蹴而就。今后我局将切实从保障青少年合法权益为出发点，以法律为准绳，积极采纳各界人士的建议，切实履职尽责，不断加大对网吧等文化娱乐场所的监管力度，严厉打击危害青少年身心健康的违法经营行为，探索制定长效管理机制，标本兼治，交给人民一份满意答卷。

领导署名：郑国荣

联 系 人：刘凌翔

联系电话：13328365988

 

 

二ＯＯ九年五月二十六日

 

 

主题词：文秘工作  建议  函

抄送：市政协提案委、市政府督查室

莆田市文化广电新闻出版局办公室     2009年5月26日印发