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关于涵江区农村饮水安全"村村通"工程建设督查情况通报

莆田市涵江区饮水安全村村通领导小组办公室

莆田市涵江区机关效能建设领导小组办公室

 

 

涵水务〔2008〕111号

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关于涵江区农村饮水安全“村村通”

工程建设督查情况通报

 

各乡镇、街道办、管委会，区直各有关单位：

9月28日——10月8日，区饮水安全村村通领导小组召集区纪委效能室、水务局、财政局、发改局等成员单位组成督查小组，深入全区10个乡镇157个村 的“村村通”工程建设现场，对工程建设进展情况进行督查。现将本次督查情况通报如下：

一、进展情况

    1、各乡镇都能按照涵政综[2008]4号文及《涵江区饮水安全村村通工程建设责任状》的要求，成立领导机构，制定实施方案，明确实施主体和责任人，从镇级层面到村级层面都建立了具体抓落实的责任体制。

2、各镇村都能按照《涵江区饮水安全村村通工程建设责任状》的任务要求，围绕年底全区基本用上安全饮用水的目标，抓紧做好宣传发动、水质化验、规划设计、资金筹集、管材选购等前期工作。截止10月8日，全区已全部完成水质化验任务； 133个村完成实施方案编制（其余24个村为集镇集中式供水，已集中编制实施方案），完成率100%。

3、各乡镇都能根据镇村实际情况，采取多种形式组织工程建设，落实实施主体，严格工程建设有关程序，参照试点村的建设经验，本着“先易后难”的原则，多渠道筹集资金，能快则快，抓动工面，抓入户率。目前，全区已动工133处，动工面96.4%；完工102处，完工率65.0%；总投资5198万元，完成序时进度83.8%。

二、存在问题

1、各乡镇重视程度不一，进展还不平衡，进度尚不理想,特别是集镇集中式供水进度较慢。目前，已动工的工程大部分属村级集中式供水，5处集镇集中式供水因受基本建设程序、资金短缺等制约，进度仍不理想，庄边镇集镇供水工程已动工的，已完成投资220万元，占总投资的95.0%;秋芦镇集镇供水已动工建设,已投资105万元,占总投资23.5%;大洋乡集镇供水已开工建设,现在完成支管道铺设2.5公里;白沙镇和新县镇集镇供水工程现已完成工程设计方案审查，正进入工程招投标，部分支管道正在铺设。

2、部分乡镇存在虚报进度现象与督查进度明显不相符。个别村没有按照方案要求组织施工，偏重于“包装”，未能达到验收的基本要求。

3、建设资金缺口严重，配套资金和自筹资金难于到位，工程缺乏启动资金，影响了工程进度，个别村至今还未动工（白塘镇江尾村、东墩村、安仁村；国欢镇沁东村、沁西村；江口镇园下村；新县镇新县村、文笔村、张洋村）。国欢镇的沁东、沁西2个村，现在使用井水，没有进水主管道，工程总投资大，单单主管道2个村就要投资近百万元，而上级的补助额仅十几万元，目前自筹资金上百万元无法到位，工程不能动工。

4、上级补助资金未能到位,一定程度影响群众自筹资金的积极性。我区已上报市政府请求下达第一批村村通市级补助资金，虽经多次协调、催促，但目前仍未到位，致使未建、正在建的一些镇村持观望态度，推进难度较大。

三、下一步工作要求

饮水安全村村通是今年区委、区政府为民办实事的重点民生工程，各乡镇务必全力以赴，采取有效措施，加快工程进度，保证工程质量，兑现政府承诺。

一要倒计时安排工期。各乡镇要认真制订周密的工作计划，广辟筹集资金，倒计时安排工期，切实加快进度。对未动工的村或进度偏慢的村，要进一步宣传发动，指导督促，促其尽快动工。当前，重点要抓紧集镇集中式供水的建设,对已完成设计方案审查的，要尽快组织工程招投标；已完成工程招投标的，要尽快开工建设，以确保工程建设按序时推进。

二要抓好验收内业资料的整理。各乡镇对已完工的村要对照验收标准，抓紧做好施工图片资料、入户水表编册、质量自评认定、建后管理模式等内业资料的整理归档；并先行组织建设单位、施工单位进行自检。对符合验收条件的村，要以镇政府名义及时向区饮水安全村村通领导小组提出验收申请。区工程项目验收小组将按照分级管理原则组织项目验收。并将验收结果及时上报市政府，以争取市里的补助资金能够及时拨补到位。

三要进一步落实工作责任。各乡镇要对照责任状的要求，进一步将任务分解到村，将责任落实到具体包片领导，进一步建立起层层抓落实的工作机制。区农村饮水安全村村通领导小组办公室将会同区效能办按照“两周一督查一通报”的要求，继续对各有关乡镇落实责任状的情况进行跟踪督查。并以《简报》形式，及时总结、推广一些镇村的好做法、好经验，以典型引路，全力跟踪，实时掌握各镇村的建设进度，确保“村村通”工程按时完成。

离年底仅2个月时间，尽管任务再重、时间再紧、资金再困难，各乡镇、村要自加压力，加班加点，确保年底之前完成目标任务。

附：涵江区2008年饮水安全村村通工程建设进度督查汇总表

 

      莆田市涵江区饮水安全村村通领导小组办公室（代章）

莆田市涵江区机关效能建设领导小组办公室

          二00八年十月八日