涵东街道深入开展城区环境卫生大整治活动实施方案
各社区、街道有关部门：
为进一步加强城区环境卫生管理，提高城区环境卫生质量，打造和谐宜居涵东，营造良好的生产生活和招商引资环境，提升我街的整体形象和综合竞争力，根据涵江区环境卫生整治实施方案，结合我街实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以落实《涵江区环卫体制改革实施方案》为抓手，以创建文明城区、街道和适宜创业发展的生活居住环境为目标，按照统筹城乡发展和可持续发展的要求，全面深入开展城区环境卫生大整治，进一步加大城区环境卫生建设力度，创新城区环境卫生管理机制，统筹兼顾，标本兼治，着力解决城区环境脏乱差的问题，大打一场城区环境卫生翻身仗，努力塑造清洁卫生、环境优美、文明向上的涵东新形象，促进我街经济社会又好又快发展。
二、整治目标
（一）总体目标：通过深入开展城区环境卫生大整治活动和不断深化宣传、教育、建设和管理，达到：城区人民文明素质明显提高，养成讲卫生、守秩序的良好习惯，人人关心、支持、参与城区环境卫生管理；城区环境卫生管理长效机制不断完善，机制健全、运行高效、责任落实、管理到位；环境建设投入不断加大，环境卫生设施逐步配套完善；城乡环境整洁、有序、优美，路净、水清、气新、墙洁、灯明、树绿、花香、景美。展现宜居涵东、魅力涵东的新形象。
（二）春节前目标：经过二个月时间的集中整治，各社区各个角落长期堆积的垃圾全面清运处理，卫生死角彻底清除；群众的文明素质、卫生意识有所提高，乱扔废弃物、乱倒垃圾、乱烧垃圾的现象得到遏制和纠正；日常清扫、保洁、转运、无害化处理落实到位，城区环境卫生面貌明显改观，为全街人民和回乡省亲的乡亲欢度新春佳节，营造干净、整洁、舒适、祥和的环境。
三、整治要求
（一）中心城区的主要干道、居民小区、主次干道环境卫生清扫保洁，要按照《涵江区环卫体制改革实施方案》（涵政综[2009]209号）、《涵东街道清扫保洁服务项目考评标准》，不折不扣认真组织实施、监管工作。街道环卫所要监督环卫作业服务单位，认真履行环卫作业服务承包合同的义务，确保环境卫生清扫保洁的质量。特别对环卫作业服务单位机械和人员到点到位、道路清扫保洁制度（18小时路段清扫保洁）、野广告清洗、绿化带内垃圾清理等工作内容监管，清扫保洁应达到“三无、五净”标准，即无生活垃圾、无果皮纸屑、污物无堵塞窨井沟眼，路面、绿地、人行道净，窨井沟眼、树穴、路缘边角净，隔离护栏、环卫设施净，垃圾箱、垃圾屋完好无损、清洁卫生、放置得当。环卫所各路段监管人员分解表（见附件一）。
（二）各社区辖区主次干道、居民小区、小巷要尽快按市场化管理运作，落实卫生责任机制，街道包社区领导、干部、社区干部包路段机制，集中时间、精力清除卫生死角、野广告清洗等，落实环卫16小时清扫保洁机制，做到环境整洁优美。街道下社区落实环境整治工作人员分解表（见附件二）。
四、时间步骤
第一阶段：宣传发动阶段（2009年12月10日——12月20日）。广泛宣传城区环境整治工作的重要性，动员全街广大干部群众积极参与、监督城乡环境大整治工作，不断提高整治工作的自觉性和积极性。各社区要结合各自的实际，召开社区干部、居民代表动员部署会，研究制定简便易行的工作方案，工作方案包括整治领导小组、整治内容、落实时间、包路段责任人员安排等，于12月16日前报送街道卫生整治领导小组办公室，办公室挂靠环卫所。
第二阶段：集中整治阶段（2009年12月21日——2010年2月28日）。各社区立即行动起来，认真开展城区环境卫生集中整治，全面清理长期堆积的垃圾，彻底消除卫生死角；中心城区主次干道、居民小区要按照《涵江区环卫体制改革实施方案》，环境卫生清扫保洁全面推行市场化运作，环卫所负责督促落实，社区主次干道、居民小区认真落实清扫保洁制度，确保城区环境卫生整治取得阶段性成效。
第三阶段：建章立制，巩固提高阶段（2010年3月1日——11月30日）。街道环卫所要进一步完善督查、考评制度，提高市场化运作质量，各社区主次干道、居民小区、小巷要按照整治要求，认真落实保洁制度，配齐配足保洁队伍、环卫设施的建设，督查考评制度的建立完善，形成城区环境卫生管理的长效机制。
第四阶段：考核评比阶段（2010年12月1日——12月31日）。在区每周、月督查考评的基础上，由街道党政办、纪检监察等组织联合考核督查小组，每周对各城区主次干道、社区开展城区环境卫生大整治的情况进行督查，对存在问题要及时通报，并督促落实。
五、经费保障
各社区要加大资金投入，按照省、市、区征收垃圾处理费的有关规定足额收取，用于城区各社区辖区主次干道、居民小区、小巷的环境卫生工作。
六、具体措施
1、健全组织，加强领导。为切实加强领导，协调和督促，形成合力，推动城区环境卫生大整治活动的顺利开展，街道决定成立涵东街道环境卫生大整治工作领导小组，翁素美主任任组长，陈荔华副主任任副组长，党政办主任吴丽真、环卫所所长俞永宁、财经办主任吴碧西、农业服务中心主任刘凤泉、宣传干事陈礼贞、监察室主任张富民等部门负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，挂靠街道环卫所，负责处理协调日常工作。各社区要高度重视城区环境卫生整治工作，摆上重要议事日程，成立领导机构，认真制定工作方案，狠抓工作落实，确保取得实效。
2、广泛宣传，营造气氛。街道有关部门、各社区要加强城区环境卫生整治工作的宣传教育，利用广播、宣传栏、墙报、标语以及印发宣传单等载体，积极宣传城区环境卫生大整治的目的、意义，结合开展创建文明街道、社区活动，营造浓厚的舆论氛围。培养群众树立良好的卫生行为习惯，自觉遵守卫生管理、门前三包制度，自觉做好房前屋后的卫生保洁和绿化美化。
3、齐抓共管，形成合力。城区环境卫生整治工作是一项系统工程，各社区及街道有关部门要密切配合，通力协作，齐抓共管，形成合力，共同推进城区环境卫生整治工作的顺利开展。具体职责分工：卫生整治领导小组负责制定环境卫生综合整治工作方案，街道环卫所、纪工委负责整治活动的日常指导协调和组织检查评比等工作。各社区、环卫所负责做好本辖区内环境卫生整治工作和监督实施工作，负责落实完成本辖区内责任区范围的治理任务。街道环卫所负责城市主次干道卫生清扫保洁工作，街道包社区两委、包社区干部负责所包社区环境卫生整治各项工作任务落实。各社区主干、两委干部要认真落实责任路段责任制，确保工作落实到位。
4、强化督查，确保实效。要建立严格的城区环境卫生大整治检查督查制度，对实行市场化运作的单位，街道环卫所要制定检查考核办法，成立监管机构，按照承包合同约定的清扫保洁质量标准，进行日检、周查、月评，检查考评结果按考核办法的规定兑现奖惩。街道环境卫生整治领导小组每周对各社区、街道主次干道整治情况进行督查，提出整改意见，对整改不到位，对包社区领导、包社区干部、街道环卫所包路段人员进行效能问责；对社区实行奖惩措施，环境卫生整治不到位的，社区主干在周一大会上表态发言。
附：1、涵东街道环卫所各路段监管人员分解表
2、涵东街道下社区落实环境整治工作人员分解表
3、卫生整治宣传标语
涵江区人民政府涵东街道办事处
二00九年十二月十四日
抄送：区府办、区建设局、街道两委成员，存档（2）
附件1
涵东街道环卫所各路段监管人员分解表
总负责：俞永宁
组别 | 组长 | 成员 | 监管路段 |
一组 | 林恩 | 王丽香、翁碧烟、许金连 | 影剧院广场、工业路、新涵大街、人民街、区府路、六一东（中）路、湖滨东路、建成路、涵华中路、卓坡东（中）路、公园东路、大同路、涵纺路、兴涵门 |
二组 | 翁淑娟 | 李建生、刘奕、 张亚英 | 福厦路、涵三路、粮库路、顶铺路、宫下主（次）街、监前延伸路、边防路、湖滨南路、石坊巷、车站广场 |
监管内容： 按照《涵东街道清扫保洁服务项目考评标准》，对环卫作业服务单位机械和人员到点到位、道路清扫保洁制度（18小时路段清扫保洁）、野广告清洗、绿化带内垃圾清理等工作内容监管，清扫保洁应达到“三无、五净”标准，即无生活垃圾、无果皮纸屑、污物无堵塞窨井沟眼，路面、绿地、人行道净，窨井沟眼、树穴、路缘边角净，隔离护栏、环卫设施净，垃圾箱、垃圾屋完好无损、清洁卫生、放置得当等进行监管。 |
附件2
涵东街道下社区落实环境整治工作人员分解表
社区 | 包社区 领导 | 包社区 责任干部 | 社区主干 | 工作内容 | 备注 |
新区 | 陈炳庆 | 林建森 郑敏 | 黄新彪 | 1、广泛宣传环境卫生整治工作重要性，①墙报，②宣传栏，③横幅（2条），④宣传单（每户1份）； 2、落实门前三包，垃圾定时定点投放等清扫保洁制度，清除卫生死角； 3、加强社区基础设施建设，路面无破损、无坑洼积水，无露天排水沟渠； 4、整治乱排摊占道现象，车辆有序停放； 5清除杂草、杂土，清洗辖区野广告等内容。 | |
卓坡 | 姚祖兴 陈荔华 | 詹金枢 张富民 | 黄其函 |
顶铺 | 林劲松 | 陈祖荣 | 李 忠 |
涵中 | 黄金煌 陈文添 | 蔡毅鑫 | 苏锦泉 |
宫下 | 姚怡青 | 蔡健 | 陈 东 |
霞徐 | 刘伟忠 | 方明珍 | 刘秀萍 |
铺尾 | 翁金莺 | 陈燕琼 | 陈吓枝 |
后度 | 卢志宇 | 许志松 | 林锦添 |
塘北 | 李斐陈 | 许尾妹 | 陈庆嘉 |
苍然 | 刘文连 | 黄俊茂 | 黄国润 |
附件3
卫生整治宣传标语
1、整治城区环境卫生，人人有责，人人受益
2、讲文明、讲卫生，做个健康永善人
3、卫生关联你我他，卫生清洁靠大家
4、你我多一份自觉，环境多一份清洁
5、讲卫生、爱清洁是每个公民的美德
6、改陋习、树新风，养成良好卫生习惯
7、积极行动起来，迅速掀起爱国卫生集中整治高潮
8、人人参与城区卫生整治，共创美好家园
9、全民动手，全社会参与，掀起爱国卫生整治高潮
10、创建文明卫生城市，共建美好家园