莆市粮涵[2008]30号
莆田市粮食局涵江分局关于印发
2008年度民主评议政风行风工作实施方案的通知
局机关工作人员：
为全面深入开展民主评议政风行风工作，切实解决损害群众利益的突出问题，促进政风行风建设，推进社会主义和谐社会建设，根据《莆田市涵江区人民政府关于2008年度民主评议政风行风工作的实施意见》（涵政综[2008]130号）和《莆田市粮食局关于印发2008年度民主评议政风行风工作实施方案的通知》（莆粮办[2008]101号）文精神，结合涵江粮食系统实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，结合开展“学习实践科学发展观，奋力实现港城‘两个先行’”学习教育活动，本着“简便、易行、创新、有效”和“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，紧紧围绕粮食安全的中心工作，开展以队伍建设为重点，以民主评议为载体，以人民满意为标准的政风行风建设，着力解决损害群众利益的突出问题，为加快推进海峡西岸新兴工贸城市建设营造良好的发展环境，促进我区粮食经济发展。
二、评议对象
今年涵江粮食系统民主评议政风行风工作的对象是局机关本部。
三、评议内容
（一）贯彻落实上级的决策、决定情况。是否认真落实科学发展观，按照增强执政能力建设和构建和谐社会的要求，把政风建设摆上重要议事日程，“一把手”亲自抓；坚持业务工作与政风行风建设一起抓，把政风行风建设与优化环境紧密结合。今年要紧紧围绕保障粮食供应和维护粮价基本稳定这一粮食工作的首要任务，加强对国家有关粮食市场调控和粮食购销政策执行情况的监督检查，及时发现和纠正违规行为，维护正常的粮食市场经营秩序，确保政令畅通，确保粮食市场供应和粮价基本稳定。
（二）树立群众观念，切实解决损害群众利益的情况。是否树立“群众利益无小事”的观念，是否对群众最关心、最直接的问题和损害群众利益的行为主动、及时、认真地加以解决。在落实储备订单粮食直补政策工作中，要坚持公开、公平、公正的原则，把订单粮食落实到种粮农户并张榜公布，以保护农民的种粮积极性。同时，加强对粮食收购企业执行国家粮食收购政策情况的监督检查，坚决查处不执行粮食收购政策、压级压价、不讲诚信、拖欠农民售粮款等损害农民利益的问题。包括刁难群众、办事拖拉行为；乱收费、乱发证、乱评比、乱检查等现象；有法不依，执法随意，不规范、不公正等问题。
（三）落实纠风工作责任制情况。是否按照“为民、务实、清廉”的要求，认真贯彻落实区委、区政府党风廉政和纠风工作任务目标。一是严格落实责任制。按照党风廉政建设责任制要求，谁分管、谁负责，管业务的同时也要管政风行风工作，形成一级抓一级、一级对一级负责，层层抓落实；二是重在建立长效机制。深入教育，强化监督，进一步建立和完善行业纠风工作的长效机制，逐步建立靠制度管权、按制度办事、用制度管人的权力运行规范，努力推动政风行风建设取得新成效。
（四）对群众反映问题的整改情况。是否对群众反映的问题及时提出和落实整改的具体要求和标准，并按规定的时间和质量要求反馈结果。对举报投诉是否能认真受理，积极整改，群众是否满意。
（五）履行职责和完成年度目标任务情况。是否依法履行职责；是否实行政务公开和办事公开，建立公示、承诺等制度；是否讲求办事效率和服务质量，认真解决办事拖拉、行政不作为和乱作为等问题。是否全面完成区委区政府及上级机关下达的年度工作目标和任务。
（六）标本兼治，惩防并举，努力从源头上纠正行业不正之风情况。是否清正廉洁，有否存在以权谋私、与民争利、侵害人民群众利益等问题；是否把制度建设贯穿于纠风工作的各个环节和各个方面，加大源头治理力度。一要推进政府信息公开。今年特别要认真贯彻政府信息公开条例，按条例规定办事，完善信息公开相关制度，促进政府信息公开工作制度化、规范化。二要深化政务公开。进一步规范政务公开栏等公开载体，推行社会公示、听证、专家咨询等公开形式，进一步推进政务公开，让权力在阳光下运行。
四、考评标准
1、纠风专项治理工作（占15%）。主要就领导重视，分工明确，认真部署专项治理工作以及对查出的问题能否认真组织整改等情况进行综合评议。
2、个案整改（占10%）。在规定的时间内对市局行评办或区纠风办反馈的问题组织整改，并将群众反映的问题、查实情况、处理结果等情况上报送市局和区评议办。
3、干部队伍管理（占15%）。综合运用纠风专项检查、效能督查、政务公开等考察干部职工是否勤政廉政、遵纪守法。
4、社会满意度（占50%）。采取进村入户，走访服务对象，召开座谈会，结合各类会议以及市局组织的粮食工作综合考评的得分情况进行折算。
5、领导及代表测评（10%）。根据分局行评领导小组成员及评议代表对本单位的评议工作情况进行综合测评。
五、评议要求
评议工作要在区委、区政府和市局的统一领导下进行，按照区纠风办和市局行评办的统一部署，紧紧围绕区委、区政府和市局提出的目标，与完成年度工作任务相结合，与维护社会安定稳定相结合，与纠风专项治理工作相结合。
一要强化领导、精心组织。要把加强政风行风建设和开展民主评议政风行风活动摆上重要日程，强化主抓意识，科学组织，严密实施，确实负起政风行风建设的责任。
二要注重实效、认真整改。要继续把职工群众反映的热点难点问题作为评议的重要内容，切实维护职工群众的切身利益，以实际成效取信于民。要着眼破除制约本部门发展的各种体制性、机制性障碍，着力纠正部门和行业和各种不正之风。同时，注重制度建设和体制创新，强化源头治理，努力构建防范不正之风的长效机制。
三要发动群众、依靠群众。要动员社会各界力量，积极参与评议工作，广开言路，虚心纳谏，倾心听取广大职工群众的批评和建议，把评议权、裁判权、监督权交给职工群众，并把职工群众是否满意作为衡量评议工作成效的重要标准。
四要拓展思路、改革创新。要拓宽职工群众的诉求表达渠道，适时公布评议动态。要以解决问题为主线贯穿于评议的全过程，把评议的着力点放在促进工作方法、转变工作作风、提高工作效率、优化服务质量上，促进部门和行业作风的好转，切实取得让职工群众看得见摸得着的实际成效。
五要客观公正、确保公平。要加强对评议工作的组织领导，实事求是地做好评议工作，严守评议工作纪律，严禁弄虚作假，要客观真实地反映本单位政风行风状况。
二00八年七月二十一日
主题词：监察 民主评议 方案 通知
抄送：市局行评办，区行评办、区评议代表，局属二企业、局聘行风监督员。