莆市粮涵[2008]14号
莆田市粮食局涵江分局关于开展“学习实践科学发展观，奋力实现港城‘两个先行’”主题教育活动的实施方案
局属各单位：
为贯彻落实党中央关于开展深入学习实践科学发展观活动的决定和省委关于把海峡西岸经济区建设成为科学发展先行区、两岸人民交流合作先行区的战略部署，凝聚智慧力量，推动我区粮食经济又好又快发展，根据《莆田市涵江区委关于开展“学习实践科学发展观，奋力实现港城‘两个先行’”主题教育活动的意见》（涵委〔2008〕30号）和《莆田市粮食局关于开展“学习实践科学发展观，奋力实现港城‘两个先行’”主题教育活动的实施方案》（莆粮党组〔2008〕4号）文要求，为确保我局教育活动有序、有效开展，现结合实际，提出如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习领会十七大精神；认真学习领会科学发展观和省委建设“两个先行区”、市委推进湄洲湾港口城市建设的部署要求，增强坚持科学发展、奋力“两个先行”、争当港城崛起骨干的自觉性和坚定性；认真学习领会党中央关于高举伟大旗帜、坚持解放思想、深化改革开放、转变政府职能的指示要求，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制；深刻认识确保粮食安全在实现港城“两个先行”实践活动中的重要地位，引导党员干部满怀信心、持续实干、解放思想、奋力先行，争当高举伟大旗帜的骨干、推动科学发展的骨干、致力改革创新的骨干、促进社会和谐的骨干，为全面完成年度各项工作任务，实现粮食经济又好又快发展奋力先行、多做贡献。
二、活动内容
按照区委和市局部署要求，整个主题教育活动分四个阶段进行。
第一阶段：部署动员（4月份）。根据区委和市局下发教育活动实施意见，我局结合实际制订具体实施计划。4月下旬，局召开党员大会进行部署动员，广泛进行思想发动，提高认识，明确要求。
第二阶段：主题教育（4－6月份）
1、学习文件。按照区委《关于认真学习贯彻党的十七大精神的通知》（涵委［2007］81号）精神，深入学习贯彻科学发展观，满怀信心持续实干。着重围绕科学发展观及省委、市委、区委落实科学发展观的部署要求，认真组织学习党的十七大报告，胡锦涛在全国经济工作会议、中纪委十七届二次全会和十七届二中全会上的讲话，十一届全国人大一次会议《政府工作报告》；学习省委八届三次全会、全省经济工作会议精神、省十届人大一次会议《政府工作报告》和省委关于“两个先行区”建设的重要文件；学习市委五届四次全会、全市经济工作会议精神和市人大五届三次会议《政府工作报告》、《港城崛起之路》（市委贯彻落实科学发展观思路举措资料汇编）；学习区委七届五次全体（扩大）会议、全区经济工作会议精神和区七届人大二次会议《政府工作报告》等内容。全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，把握省委提出的“四谋发展”实践主题、“四个重在”实践要领、“四求先行”实践方向、“四个关键”实践要求和建设“两个先行区”等部署要求，把握市、区委落实科学发展观、加快推进湄洲湾港口城市建设的思路举措。本学习活动由各支部组织实施，集中学习不少于5天，个人自学不少于3天。
2、辅导讲座。组织党员干部参加统一安排的科学发展观、统筹与和谐、生态文明建设等专题辅导报告或观看录像讲座。
3、集中培训。围绕重点学习内容，组织各党支部书记分期分批参加由组织部门举办的党员干部轮训活动。
4、干部驻村。通过领导挂钩帮带、党员干部帮扶解困等途径，组织党员干部进农村、进企业，为人民群众办实事、做好事、解难事。宣传解读党的十七大精神和惠民利民政策，调查了解农民的愿望和疾苦，解决部分农村最关心、最直接、最现实的利益问题。
第三阶段：实践整改（7－9月份）
1、学习座谈。学习中央、省、市、区纪念改革开放三十周年的重要讲话和有关文件，通过召开座谈会、演讲会、图片巡回展等各种形式，纪念改革开放三十周年，奋力先行争当骨干。回顾改革开放三十年来，特别是近三年来我市粮食经济发展的新举措、新成就、新经验，畅谈持续解放思想、深化改革开放、实现港城崛起的信心和决心。
2、形势报告。组织参加“改革开放历史与趋势”专题讲座，认清坚持解放思想、深化改革开放的新形势新任务；参加区委领导作的形势报告，认清海峡西岸“两个先行区”建设和我市奋力实现“两个先行”的新思路新要求。
3、专题研讨。以“持续解放思想，奋力实现先行”等为主题，组织征文研讨活动，引导我局党员干部用新的观念、新的思维、新的标准审视工作、谋划发展，为实现港城“两个先行”献计献策。
4、梳理整改。围绕项目攻坚、品牌带动、民资回归、着力民生、创建和谐，持续开展破解发展难题活动，用创新的措施、发展的办法进行深入研究、攻坚克难；着眼扎实推进政府职能转变，打造办事效率高、服务质量好．创业成本低、社会环境优的投资发展环境，梳理本地区、本部门妨碍科学发展和群众关注的突出问题，并进行专项治理整改。
第四阶段：总结提高（10－12月份）
各单位结合年度工作总结，对主题教育活动落实情况和促进发展的实际成效进行总结讲评。
三、组织领导
1、分局成立领导小组，加强对学习教育活动的领导。
组 长：吴文栋（分局局长）
副组长：郭瑞泰（分局副局长）
黄金森（分局主任科员）
2、领导小组下设办公室，由督查组、学习宣传组组成，挂靠分局办公室。
（1）督查组成员：林新祥
（2）学习宣传组成员：曾雪梅、林翎
四、工作要求
分局党员干部要认真参加本次学习活动，局属各单位要认真组织好此次的专题学习教育活动，确保做到有组织领导、有实施方案、有督促检查、有学习成效。
1、严密组织。区委决定在党员干部中开展“学习实践科学发展观，奋力实现港城‘两个先行”主题教育活动，是近年来市、区委一手抓经济社会发展、一手抓干部思想作风建设的持续，是落实党中央关于开展深入学习实践科学发展观活动决定的实际步骤，是贯彻省委建设“两个先行区”的具体行动，是持续解放思想、持续项目攻坚，持续惠民利民、持续提速追赶、实现又好又快发展的现实需要。分局将专题学习教育活动作为今年领导班子和机关队伍自身建设的一件大事来抓，摆上重要日程。要形成主要领导亲自抓、分管领导着力抓、班子成员共同抓的良好学习局面，通过严密组织，使活动覆盖到每一个单位和每一个学习教育对象。
2、边学边改。要以改革创新的精神抓好主题教育活动，要借鉴一些有效形式、有益做法、成功经验，结合今年学教活动特点和单位实际不断改进、有所创新，摸索更多生动活泼、富有成效的形式方法。各阶段要有相对突出重点，又要形成有机整体，要加强各阶段活动的小结、衔接与部署，努力做到边学边改边干。要突出重点，抓好促进加快我区粮食行业发展急需的前沿技术、产业知识、政策法规、先进经验等重点内容的学习。要加强对活动的检查督促和考核验收，分局领导小组将对每个阶段工作情况组织一次抽查，并把抽查考评情况作为年终局绩效考核和先进评比的一个重要条件。
3、注重实效。学习是基础，实践是关键。分局党员干部要以学教为动力，带头讲党性、重品行、作表率，坚持以团结求合力、以创新求发展、以实干求形象，在好字优先、稳中求进、又好又快、科学发展中展现新作为，在深化改革、转变职能、优化机制、廉洁高效上展现新形象，在解放思想、奋力先行、持续实干、争当骨干上展现新面貌。
二00八年四月二十八日
主题词：作风建设 科学发展观 两个先行 实施意见