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莆田市粮食局涵江分局关于印发2007年度民主评议政风行风工作实施方案的通知

 

 

 

 

 

 

莆市粮涵[2007]21号

 

莆田市粮食局涵江分局关于印发2007年度

民主评议政风行风工作实施方案的通知

 

局机关工作人员：

为全面深入开展民主评议政风行风工作，切实解决损害群众利益的突出问题，促进政风行风建设，推进社会主义和谐社会建设，根据《莆田市涵江区人民政府办公室关于转发莆田市涵江区2007年度民主评议政风行风工作实施意见的通知》（涵政办〔2007〕72号）和《莆田市粮食局关于印发2007年度民主评议政风行风工作实施方案的通知》（莆粮人[2007]103号）的精神，结合涵江粮食系统实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央纪委七次全会、国务院廉政工作会议和省、市、区纠风工作会议精神，结合开展“提高四种能力、践行八个作风、发挥骨干作用”学习教育活动，本着“简便、易行、有效”和“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，在粮食系统内开展以队伍建设为重点，以民主评议为载体，以人民满意为标准的政风行风建设，优化粮食发展环境，着力解决损害群众利益的突出问题，推进党风廉政建设，为加快海峡西岸经济区新兴工贸城市建设营造良好的环境。

二、评议对象

今年涵江粮食系统民主评议政风行风的对象是局机关本部。

三、评议内容

（一）贯彻落实上级的决策、决定情况。是否认真落实科学发展观，按照增强执政能力建设和构建和谐社会的要求，把政风建设摆上重要议事日程，“一把手”亲自抓；坚持业务工作与政风行风建设一起抓，把政风行风建设与优化环境紧密结合；领导机关和领导干部在政风行风建设中发挥表率作用等方面的情况。

（二）树立群众观念，切实解决损害群众利益的情况。是否树立“群众利益无小事”的观念，是否对群众最关心、最直接的问题和损害群众利益的行为主动、及时、认真地加以解决。包括刁难群众、办事拖拉行为；乱收费、乱发证、乱评比、乱检查等现象；有法不依，执法随意，不规范、不公正等问题。

（三）落实纠风工作责任制情况。是否按照“为民、务实、清廉”的要求，认真贯彻落实市局党组下达的党风廉政和纠风工作任务目标；是否加强监督，确保订单粮食直接补贴和良种补贴足额兑现给售粮农民；是否坚持以评促建、纠建并举的纠风工作机制，切实加强对纠风工作的领导。

（四）对群众反映问题的整改落实情况。是否对群众反映的问题及时提出和落实整改的具体要求和标准，并按规定的时间和质量要求反馈结果。对举报投诉是否能认真受理，积极整改，群众是否满意。

（五）履行职责和完成年度目标任务情况。是否依法履行职责；是否实行政务公开和办事公开，建立公示、承诺等制度；是否讲求办事效率和服务质量，认真解决办事拖拉、行政不作为和乱作为等问题；是否全面完成上级下达的年度工作目标和任务。

（六）标本兼治，惩防并举，努力从源头上纠正行业不正之风情况。是否清正廉洁，有否存在以权谋私、与民争利、侵害人民群众利益等问题；是否把制度建设贯穿于纠风工作的各个环节和各个方面，加大源头治理力度。

四、评议方法与步骤

评议工作本着“简便、易行、有效”的原则，充分调动全体干部职工参与评议的积极性。整个评议工作从7月1日开始至2008年4月30日结束，分五个阶段进行：   

（一）宣传发动阶段（7-8月份）。

1、成立机构，加强领导。成立政风行风评议领导小组及其办公室，做到机构健全，责任到人，联络方便。

2、动员学习，部署行评。召开动员大会，认真学习、深刻领会中央、省、市、区有关文件精神，进一步提高对政风行风评议工作重要性的认识，增强做好政风行风评议工作的主动性和自觉性，研究部署好本单位的行评工作。

3、制定方案，确保实施。根据市局的工作实施方案和区纠风办的要求，结合本系统、本单位的实际，制定民主评议政风行风工作实施方案，做到目标明确、任务具体、措施有力。

4、广泛宣传，营造氛围。通过报纸、横幅标语、情况简报等形式，大张旗鼓地宣传粮食系统的职能，宣传政风行风评议的意义、内容和作用，营造良好的行评氛围，使大家认识政风行风评议的重要性和迫切性，增强责任感，积极主动地投身到政风行风评议活动中来。

5、征求意见，接受监督。向社会公布政风行风评议举报电话、意见箱、电子信箱，聘请行风监督员，拓宽渠道，广泛收集意见。

（二）自查自纠阶段（8-9月份）。

通过对照评议内容和要求逐项进行自查自评自纠，按“边查边评边改”的原则，发现什么问题就要解决什么问题。

一是抓好自查。通过召开座谈会、问卷调查、设立评议意见箱、开设热线电话等多种形式，敞开大门、内外结合，广泛征求意见和建议，找准本单位在政风行风建设中存在的问题，做到胸中有数，有的放矢。

二是抓好自评。既要围绕评议内容搞好本单位的自查自评工作，又要深入所属企业进行调研，及时发现问题，促进自评工作。

三是抓好自纠。在自查、自摆、自评的基础上进行认真梳理、分析，及时发现并掌握本单位的党风、政风、行风、工作作风、生活作风等方面存在的问题，进行实事求是地剖析，找原因、查苗头，坚持边查边纠边改，纠建并举，进一步建立各项规章制度，规范服务和强化内部管理。

四是抓好选题。今年将收集群众反映最强烈的的问题，特别是对继续落实粮食直补政策等开展选题评议，并在新闻媒体上对选题评议的效果作出承诺，公开接受社会各界的监督。并按照市局的统一部署抓好整治，重点突破，以点带面，举一反三，全面开展整顿工作，力争在年内取得明显的成效。

五是抓好汇报。在完成自查自评自纠后，及时写出自评报告，分别报市局行评办和区纠风办及行评组。自评报告的主要内容包括：开展民主评议政风行风工作的基本情况、主要做法、成效、自评的等次，存在的问题以及初步整改措施。

（三）落实整改阶段（10-11月份）。

针对自查自纠情况，结合广泛征求意见和建议，深入分析，突出重点，认真研究制定整改方案，落实具体整改措施，建立健全有关规章制度。对能及时解决或通过努力能解决的问题，要及时解决；对一时不具备条件解决的，要列出整改计划；对涉及政策性的问题，要作出说明，以实实在在的整改工作迎接各级纠风办组织的政风行风评议整改情况检查。

对前面三个阶段的工作进行小结，写出自评报告，报市局行评办和区纠风办。

（四）考评验收阶段（12月份）。

在不断巩固提高上年工作成果的同时，精心准备，于12月15日前完成行风评议材料整理和总结工作。主动配合市局行评办和区纠风办组织年终考评验收工作，认真向评议组汇报本单位贯彻执行上级纠风工作情况，虚心接受其检查评议，并主动协助、配合评议组做好评议工作。对评议组提出的评议意见和建议，逐条梳理，分析原因，研究进一步整改的措施，并加以落实。

五、考评标准

考评主要内容有个案整改、选题评议、评议组织工作、队伍管理、社会满意度测评等，具体评分标准年终可作适当调整。

（一）个案整改（占25%）。在规定的时间内对市局或区评议办反馈的问题及时有效地整改，并将群众反映问题的查实情况、处理结果等上报市局或区评议办，经评议办复查，凡复查认定整改不到位的予以扣分，并重新整改。

（二）选题评议（占20%）。在自查自纠的基础上，针对群众反映最强烈的问题或部门目前存在最突出的问题开展选题评议，下大力气抓好整改，力争在年内取得明显成效。同时向社会公开选题的内容、措施和要达到的目标等。

（三）评议组织工作（占10%）。主要就行评组织工作、自查自纠开展情况、评议成效等进行扎实有效地开展组织评议工作。

（四）队伍管理（占20%）。主要运用纠风专项检查、效能督查等考察干部职工是否勤政廉政、遵纪守法。

（五）满意度测评（占25%）。主要围绕服务态度、工作作风、工作效率进行评议。

六、几点要求

一要认识到位，积极主动。全体干部职工要充分认识做好民主评议政风行风工作的重要意义，以饱满的政治热情和认真的工作态度参与评议工作，切实抓好评议工作，并自觉接受社会的监督。

二要科学组织，认真实施。要强化主抓意识，切实负起政风行风建设的的责任，按照市局、区的统一要求，因地制宜，精心组织，周密安排，稳步推进，确保评议工作扎实有效地开展。

三要注重实效，标本兼治。坚持纠、评、建并举，把解决问题与建立长效机制贯穿于民主评议工作的全过程。要听民声、察民意、访民情，切实纠正群众反映强烈的不正之风，坚决刹住各种不良风气。要坚决制止和解决损害职工群众利益的行为。凡职工群众急需又有条件解决的合理要求，都要限期予以解决；凡发现不正之风苗头，都要坚决予以纠正并防止蔓延成风；凡出现违规违纪问题，都必须严格实行责任追究。

四要依靠群众，服务群众。要广开言路，虚心纳谏，认真听取广大群众的批评和建议，把评议权、裁判权、监督权交给群众，并把群众是否满意作为衡量评议工作成效的重要标准。

 

 

 

 

 

二00七年七月三十日

 

 

 

 

 

 

主题词：监察  民主评议  方案  通知